浙江康诚市政园林工程有限公司“观海卫镇新城桃园路施工BT项目”污水管网维修工程“5.24”中毒（淹溺）事故调查报告.docx

浙江康诚市政园林工程有限公司“观海卫镇新城桃园路施工 BT项目”污水管网维修工程“5.24”中毒（淹溺）事故调查报告2014 年 5 月 24 日 8 时左右，由浙江康诚市政园林工程有限公司（原慈溪市市政工程有限公司）承建的观海卫镇新城桃园路施工 BT 项目污水管网维修施工现场发生一起二死一伤的中毒（淹溺）事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例规定，事故发生后，受慈溪市人民政府委托，慈溪市安全监管局、市监察局、公安局、总工会、住建局和观海卫镇人民政府等有关部门和单位组成事故调查组（调查组人员名单见附件） ，并邀请慈溪市检察院参加，对事故进行了调查。现将事故调查情况报告如下：一、基本情况（一）事故相关单位情况1、浙江康诚市政园林工程有限公司系私营有限责任公司（以下简称康诚公司） ， 法定代表人马妙福， 注册资本10109万元， 注册号： 330282000033605，住所位于慈溪市浒山街道乌山南路 256 号，现具有市政公用工程施工总承包壹级资质，经营项目：市政公用工程施工总承包（壹级） ；城市园林绿化；园林古建筑专业承包（叁级） ；房屋建筑工程施工总承包（叁级） ；水泥预制构件制造；基础工程打桩（混凝土构件：三级） ；混凝土制造、加工（限分支经营） ；住宿、棋牌服务（限分支经营） ；环境工程及配套工程施工承包、环保设备安装、维修（仅限分支经营） ；石油沥青销售；石油沥青路面施工；水利水电（除输电、供电、受电电力设施）工程施工；公路工程施工；机电设备安装工程施工；城市及道路照明工程专业承包。2、宁波金地建设有限公司系私营有限责任公司（以下简称金地公司） ，法定代表人蒋尧飞，注册资本 5617 万元，注册号：330282000084125，住所位于慈溪市观海卫镇广义路，现具有市政贰级资质，经营项目：公路建筑工程施工；市政道路，园林绿化，基础打桩，房屋拆迁，给水、排水工程施工；路建机械设备及配件、建筑材料批发、零售；混泥土加工、销售。（二）工程概况2012 年 1 月，慈溪市观海卫镇人民政府与金地公司签订“观海卫镇新城桃园路施工 BT 项目”建设工程施工合同。 工程位于观海卫镇： 西起环城东路，向东南依次与环城东路、规二路、规一路、规划六路、规划二路、世纪大道相交。工程规模：道路全长 1987 米。承包范围：道路、桥梁、给水、排水、通信管线、路灯等工程量清单内的所有工程，合同总日历天数 540日历天，合同价款 6924.9057 万元。后，金地公司与康诚公司（2013 年 10月由“慈溪市市政工程有限公司”更名为“浙江康诚市政园林工程有限公司”）签定工程分承包合同，将该工程转让康诚公司承建，由慈溪监理公司负责监理。金地公司实际未参与该工程建设。该工程于 2012 年 3 月份开工、2013 年 10 月 15 日竣工验收， 并获得 2013 年度“宁波市甬江建设杯优质工程奖”。因该工程排污管堵塞，且还在 1 年的保修期内，事故发生前一个星期，观海卫镇新城建设办工作人员通知该工程原项目负责人孙毅（康诚公司员工，男，33 岁，住址：宁波市江北区华业街 42 号 1 幢，身份证号：330225198105110312）前去维修。孙毅就联系该工程原劳务清包班组长王亚坤（男，42 岁，住址：浙江省宁波市江东区波波城 36 幢 92 号 302 室，身份证号：341226197205062738） ，而王亚坤叫孙毅直接联系带班长顾文红（系王亚坤姐夫，44 岁，安徽省颖上县三十铺镇仁和村人，身份证号：342128197005075516） 。事故发生前，孙毅已联系并带领以顾文红为带班长的该施工队组织过一次现场排查。（三）事故相关人员情况1、顾文红当日死亡。2、顾银龙（男，26 岁，安徽省颖上县三十铺镇仁和村人，身份证号：341226198806145517）为顾文红儿子，于 5 月 25 日死亡。3、关国帮（男，45 岁，河南省上蔡县朱里镇后关村关庄村十四组人，身份证号：412825196907029132）被送到慈溪市人民医院进行救治，经医院诊断为：肺挫伤。因需留院观察，当日下午转入住院治疗，病情稳定。后，康诚公司为确保他的伤情能够得到最佳治疗，于 5 月 31 日转院至宁波第二医院治疗，至 6 月 17 日康复出院。4、张成义（男，50 岁，安徽省亳州市谯城区颜集镇赵庄寺行政村人，身份证号：342126196402147459） ，因无大碍当日出院。5、王德富、王济亮、张献全三人自始至终未下到阴井，未有伤亡情况发生。二、事故发生经过及处置情况（一）事故发生经过2014 年 5 月 24 日 8 时许，施工队共 7 人在带班长顾文红带领下，来到事发地点，在该维修工程负责人孙毅还未到达以及未有效检测阴井内气体的情况下，开始组织维修作业。施工队