华晋焦煤有限责任公司王家岭矿“3•28”特别重大透水事故情况.docx

华晋焦煤有限责任公司王家岭矿“328”特别重大透水事故情况2010 年 3 月 28 日，华晋焦煤有限责任公司王家岭矿在基建施工中发生透水事故，造成 38 人死亡、115 人受伤，直接经济损失 4937.29 万元。经调查认定，这是一起责任事故。一、矿井基本情况（一）王家岭矿概况王家岭矿区地处山西省运城市河津市、临汾市乡宁县境内，为基建矿井，设计生产能力 600 万吨/年。该矿采用平硐-斜井开拓方式，设计分 2 个水平开采，按高瓦斯矿井设计。设计首采工作面为 20101 和 20102 两个综采工作面。该矿区范围内小窑开采历史悠久，事故发生前该矿井田内及相邻共有小煤矿 18 个。（二）王家岭矿建设情况王家岭矿由华晋焦煤公司开发建设。该矿于 2007 年 1 月 16 日开工建设，截至 2010 年 3 月 27 日，矿井一期工程已完成 98.3%,剩余工程量 418 米；二期工程已完成 55%，剩余工程量 2921 米；三期工程的 20101、20102 采煤工作面等巷道已完成 23.1%，剩余工程量 9302 米。（三）王家岭矿建设项目组织管理情况1.建设单位：华晋焦煤公司，由中国中煤能源集团有限公司（以下简称中煤能源集团）和山西焦煤集团有限责任公司（以下简称山西焦煤集团）合资组建，各占 50%股份。下设王家岭矿区建设指挥部负责建设工作。2.施工单位：发生事故的王家岭矿碟子沟项目井巷工程由中煤能源集团下属的中煤建设集团有限公司第一建设公司 （以下简称中煤一建公司,具有矿山工程施工总承包特级资质）第六十三工程处（以下简称中煤一建六十三处）施工。3.监理单位：北京康迪建设监理咨询有限公司（以下简称康迪监理公司） ，为中煤建设集团的全资子公司。具有房屋建筑工程监理甲级、矿山工程监理甲级资质。4.设计单位：中煤西安设计公司，隶属于中煤建设集团，具有甲级设计资质。5.井下物探项目单位：西安研究院，隶属于中国煤炭科工集团，资质等级为甲级。（四）碟子沟工程项目施工情况。发生事故的首采工作面 20101 回风巷，由中煤一建六十三处 27 队负责施工。 该工作面于 2009 年 11 月 10 日开工， 截至事故发生时已掘进 797.8 米。采用直流电法、瑞雷波物探方法进行井下超前探水。二、事故原因（一）直接原因：该矿 20101 回风巷掘进工作面附近小煤窑老空区积水情况未探明，且在发现透水征兆后未及时采取撤出井下作业人员等果断措施，掘进作业导致老空区积水透出，造成+583.168 米标高以下的巷道被淹和人员伤亡。（二）间接原因：地质勘探程度不够，水文地质条件不清，未查明老窑采空区位置和范围、积水情况；水患排查治理不力，发现透水征兆后未采取有效措施；施工组织不合理，赶工期、抢进度；未对职工进行全员安全培训，对部分新到矿的职工未进行培训就安排上岗作业，部分特殊工种人员无证上岗。四、责任追究（一）移送司法机关人员（共 9 人）1.贾剑勇，王家岭矿区建设指挥部工程技术部部长，2010 年 5 月 14 日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。2.吴东红，王家岭矿区建设指挥部工程技术部地测、防治水工作组组长，2010 年 5 月 14 日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。3.姜世杰， 中共党员， 中煤一建六十三处副处长兼碟子沟项目部经理。 2010年 5 月 14 日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。4.张军伟，中煤一建六十三处碟子沟项目部技术副经理。2010 年 5 月 14日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。5.曹奎兴，中煤一建六十三处碟子沟项目部生产副经理。2010 年 5 月 14日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。6.常世坤，中煤一建六十三处碟子沟项目部安监站站长。2010 年 5 月 14日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。7.邹达山，中煤一建六十三处碟子沟项目部地质水文负责人。2010 年 5 月14 日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。8.王益，西安研究院电法勘探技术研究所职工，王家岭矿井巷工程二、三期巷道井下电法与瑞利波勘探项目现场技术负责人。2010 年 5 月 14 日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。9.葛廷福， 康迪监理公司王家岭矿项目监理处碟子沟项目监理部总监代表，2010 年 5 月 14 日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。以上 9 人目前处于审查起诉阶段，待司法机关作出处理后，由有关单位按干部人事管理权限及时给予相应的党纪、政纪处分。（二）给予党纪政纪处分的人员（共 30 人）1.张书国，中煤一建六十三处碟子沟项目部党支部书记、副经理，分管项目部党务等工作。行政撤职、撤销党内职务。2.王国元，中煤一建六十三处安监处处长，负责安全生产监督监察工作。行政撤职、党内严重警告。3.吕志江，中煤一建六十三处总工程师、处党委委员，负