响水县江苏圣厦建设有限公司“5•22”一般中毒窒息事故调查报告.docx

响水县江苏圣厦建设有限公司“522”一般中毒窒息事故调查报告2019 年 5 月 22 日下午 17 时左右， 江苏圣厦建设有限公司在对位于响水县城四排河北侧、开发路和珠江路交叉路口西北角的雨污管道检查井进行疏通作业时， 发生一起中毒窒息事故， 造成 2 人死亡， 直接经济损失约 178.947万元。事故发生后，根据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）和市政府生产安全事故报告和调查处理办法 （盐政规发20148 号）相关规定要求，市政府委托市应急局会同市监委及市公安局、总工会、住建局等部门和单位组成事故调查组对该起事故进行调查，并聘请相关专家参加事故调查。事故调查组通过对事故现场取证分析、查阅相关资料、询问有关当事人并根据专家意见，现已查明事故发生经过和事故原因，认定了事故性质和事故责任，提出了对相关事故责任单位和责任人员的处理建议，同时提出了事故防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位概况及有关情况（一）事故发生单位概况江苏圣厦建设有限公司（以下简称江苏圣厦公司）成立于 2003 年 2 月 21日 ， 注 册 地 址 为 响 水 县 城 灌 河 中 路 96 号 ， 统 一 社 会 信 用 代 码91320921759694546J，公司类型为有限责任公司，注册资本 2102.9 万元，法定代表人周一标。公司主要经营范围：市政公用工程施工总承包（三级）（城市道路、桥梁、 公共广场、 给排水、污水处理工程、 生活垃圾转动站） ；房屋建筑工程总承包、园林绿化工程专业承包、土石方工程专业承包、地基与基础工程专业承包（以上范围凭资质证书经营） ；建筑材料销售。2016年 4 月 6 日公司取得市政公用工程施工总承包贰级资质， 2018 年 4 月 8 日公司取得安全生产许可证。（二）工程发包及施工情况响水县住建局于 2018 年底与江苏圣厦公司签订了2019 年响水县城区防汛、排涝、排水管道疏通及市政设施巡查管护工程合同 ，合同约定江苏圣厦公司采用包工包料的方式承接 2019 年响水县城区东起响坎河，西至解放路，南起迎宾大道，北止灌河堤内建成区所有主次干道及支路等范围内排水管道疏通，确保井、管排水常年畅通，以及对以上范围内的排水管道检查井、雨水口等及时进行维修、更换，合同金额 50 万元人民币。江苏圣厦公司组成两个施工队负责排水管道清掏工作，每个施工队 5 个人，施工队负责人分别为汪明松和周一操。其中：汪明松施工队负责响水县城的军民路、银河路、东园路及东园路向南路段，金海路、灌河路、九龙港路、桃花源路、淮河路区域的清掏工作；周一操负责响水县城的长江路、双园路、开发路、幸福路、黄海路、红旗路、解放路区域的清掏工作。清掏工作从 2019 年 4 月 16 日开始，其中：汪明松的施工队于 5 月 17 日基本完成分工范围内清掏工作， 5 月 22 日上午汪明松电话联系江苏圣厦公司项目负责人顾宝萍，查找导致开发路排水管道堵塞的雨污管道检查井；周一操的施工队清掏工作一直持续到 5 月 22 日事故当日，事故后应公司要求暂时停止了作业。（三）事故现场勘查情况事故发生地点位于响水县城四排河北侧、开发路和珠江路交叉路口西北角的雨污管道检查井，事故发生地区域位置示意图见图 1。经对事故现场勘查，发生事故的雨污管道检查井（图 2）的井口直径 0.7 米，井内最大直径约 1.2 米，井深 3 米，井内水深约 0.9 米。该井距离其东北侧路面雨污管道检查井约 12 米。 2019 年 5 月 28 日 17 时 45 分， 经专家使用 CD4 型多参数气体测定器现场检测，事故井口下 2 米、水面上约 0.1 米处硫化氢浓度为 16.1ppm，甲烷含量为 0.3%，氧含量为 20.3%。经计算，事故井内检测点的硫化氢气体浓度为工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分 化学有害因素 （GBZ 2.1-2007）规定的最高容许浓度的约 2.4 倍。分析认为，井下作业属有限空间作业。发生事故的雨污管道检查井为封闭区域，与外界隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足。污水及污泥中存在蛋白质等含硫有机质，其在厌氧条件下降解或在还原菌作用下分解会产生硫化氢气体，聚积在检查井液面上或溶解在污水中（硫化氢在水中的溶解度见表 1） 。作业人员何友成下井作业，使得污水和污泥受到搅动，溶解在污水和污泥中的硫化氢气体逸出；加之，其在井下对相邻雨污管道进行破壁敲凿开洞（据测算，事故当日该雨污管道与井内水位高差在 2 米左右） ，造成雨污管道内污水急速流入井内，使溶解在污水和污泥中的硫化氢气体加速溢出，检查井内硫化氢气体浓度瞬间增大，从而形成急性中毒的高浓度硫化氢气体环境（硫化氢相