沧州市博信建筑安装工程有限公司高新区临时污水提升泵站项目“9·1”中毒窒息事故调查报告.docx

沧州市博信建筑安装工程有限公司高新区临时污水提升泵站项目“91”中毒窒息事故调查报告2014 年 9 月 1 日 14 时左右，沧州市博信建筑安装工程有限公司高新区临时污水提升泵站项目发生一起中毒窒息事故，造成 3 死 3 伤，直接经济损失约 270 万元。事故发生后，沧州市政府高度重视，依据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等有关法律规定，9 月 3 日成立了由市安全监管局牵头，市监察局、市公安局、市建设局、市总工会等部门有关人员组成的沧州市博信建筑安装工程有限公司高新区临时污水提升泵站项目“91”中毒窒息事故调查组（以下简称事故调查组） ，并邀请市检察院派员参加事故调查工作。事故调查组通过勘查现场、查阅资料、调查询问和综合分析，查清了事故发生经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、事故责任单位的处理意见和事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位及工程概况（一）事故发生单位情况。1.施工企业情况。沧州市博信建筑安装工程有限公司（以下简称沧州博信公司） ，成立于 2011 年 3 月 31 日，注册资金 10 万元，营业执照注册号为130903000021490，机构代码为 57133672-0，法定代表人孙风桐，从业人员 20 人，注册地址位于沧州市运河区小王庄镇永平里村；经营范围为楼宇设备自控系统、保安监控及防盗报警系统、机电设备、起重设备、建筑物管道及通风设备、水暖安装（以上不含特种设备） ；土石方工程；土木工程建筑。2.建设单位情况。沧州市高新建设开发投资有限责任公司（以下简称沧州高新建投公司） ，位于沧州市高新技术产业开发区吴庄子村，2010 年 7 月26 日成立，类型为有限责任公司（国有独资公司） ，法定代表人孙丽，从业人员 18 人，注册资本 2000 万元，经营范围为城市公共基础设施开发、建设、投资和经营管理；以公司自有资金对国家允许的项目投资。（二）工程概况。1.工程项目情况。沧州高新区污水临时提升泵站工程是经市政府批准的临时性建筑工程，建设地点位于沧州市高新区迎宾大道与西安路交叉口西南角，设计使用时限 2 年。泵站排水规模规划为日排水量 2 万立方米/小时。泵房下部采用砖砌圆形井室，上部位彩钢房，井室底部设置三个集水坑，对应上部开有 3 个井口，并设置井盖。根据目前排水量设两台潜水泵一用一备。2.合同签订情况。该项目经高新区管委会财政局、政府采购办批准，采用非公开招标采购方式（竞争性谈判）进行。沧州高新建投公司委托沧州华狮招投标代理有限公司代理本次竞争性谈判项目。2014 年 8 月 8 日，该项目采购情况在河北省政府采购网发布；8 月 13 日，沧州华狮招投标代理有限公司组织 3 家投标公司开标、谈判，经评标，沧州博信公司成为该项目预成交人，预成交公告在河北省政府采购网公示。8 月 18 日，沧州高新建投公司 （甲方） 与沧州博信公司 （乙方） 签订工程协议书， 合同工期自 2014年 8 月 18 日至 2014 年 9 月 6 日；工程价款 31.88 万元，其中两台水泵由甲方采购，扣除水泵及控制设备主材后合同价款 26 万元。二、事故发生经过和救援过程（一）事故发生经过。2014 年 8 月 18 日，该泵站项目开工建设；8 月 30 日，该泵站项目基本竣工。9 月 1 日上午，沧州博信公司经理孙风桐安排吴玉宝、吴相军带领工人破开污水管道，将污水管道与新建的污水临时提升泵贯通。13 时 30 分上班后，沧州博信公司工长吴玉宝、木工班长吴相军、技术员赖殿柱、安全员辛西恩、工人李俊强、张之哲、张学江、张学亮等人先后来到泵站项目工地，开始清理工地、准备撤场。14 时左右，吴相军发现泵站内污水管道流向污水井的篦子上堵有编织袋，于是自行下井清理。几分钟后，泵站外的赖殿柱听见泵站内传来吴相军的呼救声，看见吴相军在泵房西北角的井口露出脑袋，赖殿柱急忙跑到井边，想将其拽上来，还未没拉到吴相军，吴相军就掉入泵站的污水井内。赖殿柱见状急忙喊人救援，并去附近放置工具的拖拉机上拿绳索，李俊强、辛西恩、张之哲、张学亮四人听到呼救后赶到井边，先后顺着井梯下井救人。下井后，李俊强、辛西恩两人均昏倒在井内，张之哲的腿卡在井梯，头朝下倒挂。张学亮最后一个下井，到井底后想抬起张之哲，感觉头昏、呼吸困难。去拿绳索的赖殿柱与张学江两人此时赶到井边，将绳索下到井中，张学亮将绳索放到腋下，半爬半拽被拉出井，出井后昏迷。采购员胡相桥此时来到施工现场，见状自告奋勇系着绳子下井救援倒挂在井梯上的张之哲，下井后，发现自己发晕无力救人，于是示意井外的赖殿柱、张学江将其拉出井外。发现井内情况危险，其他工人没有继续下井救援。（二）救援过程。事故发生后，工长吴玉宝立即拨打了 110、119、 120