桑植高峰煤业有限责任公司团结煤矿“7·20”瓦斯燃烧事故调查报告.docx

桑植高峰煤业有限责任公司团结煤矿“720”瓦斯燃烧事故调查报告2020 年 7 月 20 日 18 时 40 分，桑植高峰煤业有限责任公司团结煤矿（以下称团结煤矿）发生一起瓦斯燃烧事故，造成 3 人受伤，直接经济损失603.48 万元（统计时间截止至 2020 年 9 月 30 日） 。事故发生后，应急管理部副部长、国家煤矿安监局党组书记、局长黄玉治同志两次作出重要批示，国家煤矿安监局副局长宋元明同志也相继作出批示，并派人专程赶赴桑植县指导救治和事故后的相关处置工作。接到事故报告后，湖南煤矿安全监察局局领导立即率有关人员赶赴现场了解伤员救治和事故情况、指导救援并深入事故现场进行初步侦察。桑植县立即启动桑植县煤矿事故应急预案，成立了团结煤矿事故救援领导小组，县领导立即率领有关单位和部门负责人赶赴现场进行善后处置和抢险救援，同时安排专人负责与县人民医院协调伤员救治。根据安全生产法 煤矿安全监察条例 生产安全事故报告和调查处理条例 煤矿生产安全事故报告和调查处理规定等法律法规的规定，经张家界市人民政府同意， 成立了桑植高峰煤业有限责任公司团结煤矿“720”瓦斯燃烧事故调查组（以下简称事故调查组） ，由湖南煤矿安全监察局常德监察分局牵头组织，张家界市监察委员会、应急管理局、公安局、总工会和桑植县人民政府派员参加。同时聘请专家进行了技术鉴定。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、综合分析，查清了事故原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人员、责任单位的处理建议和事故防范与整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故单位基本情况企业概况团结煤矿始建于 1981 年，原为桑植县瑞塔铺乡所属集体企业，2007 年，王更生出资购买该矿，变更为有限责任公司，矿井通过技术改造变更了主井位置，现隶属于空壳树乡管辖。矿井核定生产能力 60kt/a，低瓦斯矿井，相对 CH4 涌出量为 5.15m3/t, 绝对 CH4 涌出量为 0.55m3/min，煤尘具有爆炸性，煤层自燃倾向性为自燃。水文地质类型为中等。2018 年 2 月，湖南省落后小煤矿关闭退出工作领导小组办公室关于张家界市保留煤矿复核认定结果的批复(湘煤关退办20182 号)同意团结煤矿以应急储备方式予以暂时保留。为优化矿井生产系统，提升矿井抗灾能力， 煤矿 2018 年 4 月委托湖南同德矿山科研勘察设计有限公司编制了 桑植高峰煤业有限责任公司团结煤矿环节改造设计 ，2018 年 6 月，经原张家界市安全生产监督管理局批复同意后开始进行环节改造施工。2020 年 5月，煤矿完成了环节改造设计施工，安全监控系统进行了升级。2020 年 4 月 13 日，湖南省应急厅、能源局和湖南煤矿安全监察局联合下发 湖南省分类处置 30 万吨/年以下煤矿促进煤炭行业安全发展工作方案（湘应急联20207 号） ，该矿被列入 2020 年 12 月底前关闭退出矿井。2020 年 4 月，煤矿编制了桑植高峰煤业有限责任公司团结煤矿矿井回撤工作方案并报桑植县应急管理局。2020 年 4 月 28 日，桑植县应急管理局根据湘应急联20207 号文的要求，下达了关于桑植高峰煤业有限责任公司团结煤矿矿井回撤工作方案的回复函 （桑应急函20203 号） ，明确了回撤作业区域为：+200m 水平西翼已开掘的 550m（西三西七石门） ；东翼已开掘的 188m（已掘东一石门、东二石门，东一石门无煤早已封闭，实际上东翼只有二石门） 。该矿采矿许可证证号 4300002010011120101019，有效期 2019 年 5 月 24日至 2021 年 12 月 31 日。 煤矿企业安全生产许可证证号为湘 MK 安许证字20200646G2Y1 号，有效期 2020 年 6 月 15 日至 2020 年 12 月 31 日。王更生，团结煤矿独立投资人，负责煤矿全面工作。朱南洋，法定代表人，受投资人委托负责各方关系协调、办理证照变更等事项，不参与矿井安全生产管理与经营决策。张文财任矿长，负责煤矿安全生产全面工作；黄大平、陈功觉任副矿长，分管安全工作；庹朝清、肖大朋任副矿长，分管生产工作；赵书恒任副矿长，分管机电工作；朱辉任总工程师，分管技术管理工作。配备了 5 名技术员：向建军任掘进技术员、姚勇军任地测技术员、黄生兵任防治水技术员、吴杨文任通风技术员、王祥顺任机电技术员。配备瓦斯检查员 3 人：苏哲泉、罗丕富、唐生国。事故前，该矿共有员工 80 人，其中从事井下作业人员 50 人。每天安排两班作业，其中早班：7：3015：30，中班：15：3023：30。矿井开采现状矿井采用平硐-暗斜井开拓方式。主平硐井口标高+420m，风井（平硐）井口标高为+520m。矿