盛世丽水洗浴会馆“6·16”较大坍塌事故调查报告.docx

盛世丽水洗浴会馆“616”较大坍塌事故调查报告2015 年 6 月 16 日 23 时 58 分，位于西青区卫津南路 168 号的盛世丽水洗浴会馆发生一起楼板坍塌事故，造成 6 人死亡、6 人受伤，直接经济损失（不含事故罚款）约为 486 万元。依据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）和天津市安全生产条例等有关法律法规，2015 年 6 月 17 日成立了由市安全监管局、市监察局、市公安局、市总工会等部门参加的盛世丽水洗浴会馆“616”较大坍塌事故调查组（以下简称：事故调查组） ，并邀请市人民检察院派员参加，开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过现场勘查、技术鉴定、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故单位和责任人的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故相关单位情况1.盛世丽水洗浴会馆该洗浴会馆坐落在西青区卫津南路东侧，系自然人杨某某租赁天津市友谊食品冷冻厂自有产权的单层砖结构门脸房， 租赁期限为 2012 年 9 月 1日至 2018 年 8 月 30 日， 房屋租赁协议书特别约定：租期内如乙方因经营需要想对现有房屋进行装修或改造，必须向甲方提出书面申请，在得到甲方书面同意后才能施工。该洗浴会馆东邻天津市友谊食品冷冻厂厂院、南邻一汽红马奔腾城市展厅、 西邻卫津南路、 北邻博康天蜜公司进厂通道，总建筑面积约 420 平方米，于 2013 年 3 月开始试营业，同年 5 月正式开业。2.天津市友谊食品冷冻厂该厂是由李七庄乡政府（现西青区李七庄街道办事处）于 1980 年 3月 1 日投资成立的集体所有制企业， 坐落在西青区李七庄街卫津南路东侧，总占地面积 22000 平方米，自有房屋建筑面积 11360.52 平方米。法定代表人：秦某某；注册资金：103 万元人民币；经营范围：畜禽肉类冷冻、物资储存、自有房屋租赁。（二）事故洗浴会馆房屋情况盛世丽水洗浴会馆租赁的房屋大致为东西长 33.18 米，南北宽 12.46米的长方形，该房屋西侧由北至南 9.5 米处长出 0.85 米，由东至西 13.73米处的南侧比西侧部分宽出 0.51 米，面积约 420 平方米，该房屋二层有近150 平方米彩钢房。该洗浴会馆于 2012 年 9 月开始装修，同时在原房屋的西侧加盖了洗浴会馆大厅，在二层的西侧（吧台上方和休息厅二上方一部分）和南侧加盖了 50 余平方米的彩钢房，将二层共 200 余平方米彩钢房作为 18 间职工宿舍和仓库使用。装修完毕后，该洗浴会馆东西长为 37.59米，南北宽未做改变。该洗浴会馆加盖的大厅南北两侧墙体分别由原墙体延出 3.56 米和4.41 米，使该洗浴会馆东西长均为 37.59 米；西侧外墙（与原房屋西山墙宽度一致）正中为大门，进入大门后是由前台和鞋吧组成的大厅，鞋吧位于大厅的西南角呈长方形，其长度为原南侧墙体延出的 3.56 米，宽度为原房屋西侧延出的 2.96 米，面积约为 10.5 平方米；大厅剩余部分为长方形，面积约 42 平方米。从大厅前台北侧进入原房屋部分，首先是东西宽 4.15 米、南北长 5.1米的小厅，小厅南侧是长 4.4 米、与小厅等宽度的办公室；小厅往东是原房屋最北侧长近 29 米、宽 2.1 米的走廊通道，依次通往休息厅二、休息厅一、男浴室、女浴室，通道尽头是长约 4 米，位于整栋房屋东北角的仓库；原房屋最南侧长 24.02 米、 宽 2.96 米 （即鞋吧东侧墙壁宽度） 狭长区域 （该区域东端 3.3 米长度的区域南侧宽出 0.51 米）依次是通往二层的楼梯和供顾客休息的单间。原房屋东端长 10.87 米、宽 10.43 米的区域为洗浴区域；该区域东北角 1/4 的部分为女浴室，女浴室西北角为入口与走廊通道相连，进入女浴室后的入口处东侧为通往二层的楼梯；整个洗浴区域的西北角为男浴室的入口与走廊通道相连。原房屋中间剩余长 18.6 米、宽 7.4 米的区域为休息区，休息区西侧近1/3 区域（东西方向 6 米）为休息厅二、其余为休息厅一，休息厅二、休息厅一连接处为承重墙。休息厅二仅有一个出入口，在西北角与走廊通道相连；休息厅一有三个出入口，分别在东北角、东南角和西南角，东北角出入口与走廊通道相连，东南角和西南角出入口与通往二层的楼梯及供顾客休息的单间相连。2015 年 5 月下旬，杨某某找来自然人任某某等人，用一天时间拆除了休息厅二和休息厅一之间的墙体，形成一个面积较大的休息厅并于当晚开始营业。改造后的休息厅长 18.6 米、宽 7.4 米，休息厅东侧为演出舞台，其余供顾客休息使用。二、事故发生经