开滦（集团）有限责任公司唐山矿业分公司“8·2”较大冲击地压事故调查.docx

开滦（集团）有限责任公司唐山矿业分公司“82”较大冲击地压事故调查2019 年 8 月 2 日 12 时 24 分，开滦（集团）有限责任公司唐山矿业分公司（以下简称唐山矿）风井煤柱区 F5010 联络巷、F5009 运料巷横管发生一起较大冲击地压事故，造成 7 人死亡、5 人受伤，直接经济损失 614.024万元。根据生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 493 号)和煤矿安全监察条例(国务院令第 296 号)等有关规定，我局对河北煤矿安监局冀东监察分局报来的 关于开滦 （集团） 有限责任公司唐山矿业分公司“82”较大冲击地压事故调查处理意见的请示 （冀东煤安监201932 号）进行了研究，现批复如下：一、事故调查工作符合生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493 号)和煤矿安全监察条例(国务院令第 296 号)等有关规定。二、原则同意事故调查组对事故原因的分析和事故性质的认定。（一）事故直接原因唐山矿 5 煤层及顶板具有冲击倾向性；井田地质构造复杂，构造应力高；风井工业广场煤柱在周边煤层群开采后形成了“半岛”形煤柱，应力高度集中；F5009 工作面及相关巷道形成走向和倾向支承压力叠加，采动应力集中程度高；掘进活动对事故区域煤岩结构稳定性具有扰动。1.事故区域具有发生冲击地压的地质条件。5 煤层及其顶板具有弱冲击倾向性；事故区域开采深度近 800m，覆岩自重应力远超过煤的单轴抗压强度；5 煤层顶板为坚硬细砂岩，厚达 20m 以上，单轴抗压强度 100MPa 以上；5 煤层底板为砂质泥岩、细砂岩复合结构；F5010 联络巷和 F5009 运料巷横管周边断层发育，密度大，最大落差 2.5m。2.事故区域地质构造复杂，构造应力高。事故区域位于井田边界断层 Fv 附近，构造应力高；事故区域处于 5 煤层短轴向斜构造轴部，局部构造应力集中；井田现开采深度实测最大水平应力 29.5MPa-33.0MPa，侧压系数1.38-1.60，属高地应力水平。3.事故地点地处“半岛”形煤柱区，应力高度集中。事故地点所处的风井煤柱区呈“半岛”形，煤层群开采导致该区域应力多次叠加，应力高度集中；事故地点毗邻风井煤柱区边缘和铁二区 5、8、9 煤层不规则采空区附近，应力分布复杂。4.事故区域受回采工作面走向和倾向支承压力叠加影响，采动应力集中程度高。F5010 联络巷距 F5009 工作面停采线 32.7m，受工作面超前支承压力影响，事故区域煤柱应力集中程度高；F5009 溜子道、F5009 风道形成的二次应力与 F5009 工作面超前支承压力叠加，事故区域煤柱应力集中程度进一步增加；俯斜开采导致上覆岩层载荷作用到事故区域煤柱，加大了事故区域煤柱应力集中； F5010 联络巷、 F5009 运料巷横管走向与最大水平应力方向近于垂直， 巷道稳定性差； 距离 F5010 联络巷 5m 发育 1 条落差 2.5m的正断层，存在局部构造应力，进一步加剧了 F5010 联络巷的应力集中。5.掘进活动对事故区域煤岩结构稳定性具有扰动。3654E 风道掘进对事故区域煤柱结构稳定性产生扰动，3654E 溜子道处理老巷、打锚杆等活动对煤柱的受力产生影响，对巷道失稳破坏具有一定的诱发作用。（二）事故间接原因1.唐山矿 2019 年 5 月 14 日升级为冲击地压矿井后，未及时实施区域防冲措施。未开展风井煤柱区冲击危险性评价，未编制风井煤柱区防冲设计；风井煤柱区设计的开采顺序形成孤岛工作面：先开采 F5009 工作面，后开采 F5010 工作面，又设计施工风井煤柱区设计中未设计的 3654E 工作面，形成 3654E、F5010 孤岛工作面；3654E 回采工作面毗邻铁二区不规则采空区，应力集中且分布不均匀；未及时进行区域冲击地压危险性监测。2.唐山矿 3654E 工作面局部防冲措施落实不到位。 F5010 联络巷处于 F5009回采工作面超前压力影响范围内，且该巷道东侧存在 1 条落差 2.5m 的正断层，在 F5010 联络巷打钻测钻屑量时出现板炮、卡钻等动力现象，未分析原因，也未采取有效防冲措施；3654E 风道、3654E 溜子道掘进工作面位于应力集中区且相距 97m，违规交替掘进作业；未按规定采取限员措施,事故当班两个掘进工作面 200m 范围内安排 35 人同时作业。3.唐山矿对防冲措施落实监督检查不力，职工安全教育不到位。4.开滦（集团）有限责任公司煤业分公司（以下简称煤业公司）对冲击地压防治工作分工不明确，主要负责人和技术负责人未到唐山矿现场检查防冲措施落实情况，对唐山矿未实施区域防冲措施和局部防冲措施落实不到位等问题督导检查不力。5.开滦（集团）有限责任公司（以下简称开滦集团）对唐山矿防冲工作监督检查不力，未督促该矿实施区域防冲措施和落实局部防冲措