淄博市桓台县山东天源热电有限公司“6.5”较大坍塌事故调查报告.docx

淄博市桓台县山东天源热电有限公司“6.5”较大坍塌事故调查报告2016 年 6 月 5 日 16 时 20 分， 位于桓台县马桥镇的山东天源热电有限公司一关停电厂在拆除锅炉烟囱时，发生一起支架坍塌事故，造成 3 人死亡，直接经济损失约 280 万元。事故发生后，市政府成立了由分管副市长任组长，市安监局、市监察局、市经济和信息化委、市公安局、市住房城乡建设局、市总工会和桓台县政府等相关人员组成的事故调查组，并邀请市检察院派员参加，对事故进行了调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证和专家论证，查明了事故经过、事故原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质，提出了处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。 现将有关情况报告如下： 一、 基本情况 （一）建设单位及工程概况山东天源热电有限公司（以下简称：天源热电）位于桓台县马桥镇大成工业区，成立于 1996 年 7 月，法定代表人杨延良，现有员工 500 人，注册资本 3.9 亿元。公司设有安全管理科，有 4 名安全管理人员，主要生产销售蒸气、电及其副产品。该公司共有 3 个分厂，分别为 1 电厂、2 电厂和 3 电厂，装机容量分别为 200 兆瓦、100 兆瓦和 600兆瓦发电机组，占地面积 750 亩。事故发生在 1 电厂，该厂 2004 年 10 月建设，2005 年 12 月投产运行。为落实国家热电机组“上大压小”政策，实现节能降耗、降低污染物排放， 2013 年 11 月停产。2015 年初，按照新的设计要求，计划利用原来部分厂房及部分设备基础，对不符合要求部分拆除，新建 2 台 480 吨/小时锅炉，配套 250 兆瓦的抽背机组。2016 年 4月 19 日，通过公司内部招标，将烟囱、烟道、脱硫综合楼、凉水塔拆除工程发包给北京天利信诚建设工程有限公司，烟囱高度为 150 米。 （二）施工单位及合同签订情况北京天利信诚建设工程有限公司（以下简称：天利公司）位于北京市顺义区北务镇政府街 9 号-262，法定代表人吴德炳，成立于 2005 年 11 月，注册资本 1000 万元。具有爆破与拆除工程专业承包贰级资质 （B2194011011302-4/1） ， 取得了建筑工程安全生产许可证 （ （京）JZ 安许证字2012233525-1） ，有效期至 2015 年 7 月 12 日。经调查，安全生产许可证已办理延期手续，延期至 2016 年 12 月 31 日。2016 年 4 月 13日，金星（男，46 岁，桓台县马桥镇前金村人）获知天源热电烟囱拆除工程，通过李浩（男，41 岁，桓台县新城镇河南村人）联系谈坤阳（男，34岁，河南省光山县人） ，使用天利公司拆除爆破资质竞标。4 月 18 日，谈开曙（谈坤阳之父）携带天利公司加盖公章的资质复印件，与金星到天源热电参与工程招标并中标。4 月 20 日，谈开曙在招标现场代天利公司法人吴德炳签发委托书，委托金星参加拆除工程投标、签订合同及施工等一切事宜。金星以委托代表人身份与天源热电签订工程承包合同 ，合同总价 34 万元。 （三）工程分包施工情况 5 月 5 日，金星以 32 万元的价格将工程转包给李艳辉（男，39 岁，江苏省睢宁县人） ，并签订拆除烟囱协议。5 月 16 日，李艳辉以 27 万元的价格转包给朱友金（男，61 岁，江苏省睢宁县人） ，未签订协议。5 月 17 日，朱友金开始联系拆除作业人员，租赁脚手架杆。5 月 21 日，组织人员搭建支撑架。5 月 22 日，联系 7 名工人进驻工地，在支撑架上搭设木板。5 月 28 日，支撑架搭建完毕，总高度120 米，顶面铺设作业平台。6 月 1 日，开始拆除烟囱。二、事故发生经过和事故救援情况 （一）事故发生经过 2016 年 6 月 1 日，作业人员开始拆除烟囱。具体拆除方案：将烟囱分 3 段拆除。拆除第一段为顶部 30m，先在烟囱顶部套上钢丝绳， 然后在烟囱标高 110m-120m 间， 用风镐剔凿内衬砌体及筒壁混凝土，进行环形斜切（450-600） 。具体操作方法：先凿开内衬层，露出筒壁混凝土，再用风镐凿透筒壁，每次凿约 1.2 米长的缝隙，在凿口处垫上长 50cm、宽 30cm、厚 20cm 的槽钢支撑，防止缝隙处下沉。110-120 米处烟囱周长约 22 米，共凿开约 19 米长的切口，留下东南侧约 3米不凿作为支撑点。施工面呈东南、西北方向，西北侧高，东南侧低。6月 3 日，环形斜切基本完毕，用装载机拽拉一次，未将切口以上筒壁拉下来。6 月 4 日、5 日拆除人员到作业平台上对未切割的 3 米筒壁进行凿孔。6 月 5 日 16 时 10 分，朱友金在地面看到拆除人员停止