大同市焦煤矿有限责任公司一矿“12·29”较大煤仓溃煤事故调查报告.docx

大同市焦煤矿有限责任公司一矿“1229”较大煤仓溃煤事故调查报告2019 年 12 月 29 日 0 时 2 分，大同市焦煤矿有限责任公司一矿（以下简称焦煤一矿）305 盘区煤仓下口发生一起较大煤仓溃煤事故，造成 5人死亡，1 人受伤，直接经济损失 745 万元。事故发生后,国家煤矿安全监察局局长黄玉治、山西省委书记楼阳生和省长林武分别作出批示，要求查清事故原因，对责任 人严肃处理。根据中华人民共和国安全生产法 煤矿安全监察条例 生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规规定和上级要求，经山西省人民政府批准，2019 年 12 月 31 日,由山西煤矿安全监察局牵头，山西省应急管理厅、朔州市人民政府及其有关部门成立了焦煤一矿“1229”较大煤仓溃煤事故调查组（以下简称事故调查组） ；山西省监察委员会指定朔州市监察委员会管辖。事故调查组下设技术组、管理组、责任追究组和综合组，并聘请有关专家参与事故调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实 效”的原则，通过现场勘察、调查取证、专家论证、综合分析， 查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定 了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理建议， 以及防范和整改措施。一、事故单位基本情况（一）大同煤矿集团有限责任公司概况大同煤矿集团有限责任公司（以下简称同煤集团）为省属国有重点煤矿企业。2003 年 12 月，山西省委、省政府将晋北煤炭生产和运销企业进行重组，成立了新的同煤集团。2005 年 12 月实施债转股后，成为由 7 家股东共同出资组成的国有企业。同煤集团煤矿安全生产许可证证号为： （晋）MK 安许证字2019GQ002Y3B2，有效期：2019 年 11 月 11 日至 2022 年 11 月 10 日。（二）大同煤矿集团大同地方煤炭有限责任公司概况大同煤矿集团大同地方煤炭有限责任公司（以下简称地煤公司） ，是同煤集团下属的一家以经营煤炭为主的全资子公司。地煤公司前身为大同市地方煤炭集团公司，成立于 2001 年 6 月。截止2019 年 12 月 31 日，地煤公司共有煤矿 12 座，其中：生产矿井 8 座，长期停产放假矿井 2 座，关闭退出煤矿 1 座，筹建矿井 1 座。公司下设生产技术部、地测部、通风部、安监分局、调度中心等职能部门。地煤公司煤矿安全生产许可证证号为： （晋）MK 安许证字2020GQ036Y3B5,有效期：2020 年 7 月 13 日至 2023 年 7 月 12 日。（三）大同市焦煤矿有限责任公司概况1970 年批准建矿，名称为大同市焦煤矿；2001 年 1 月，改制为大同市焦煤矿有限责任公司； 2017 年 12 月， 同煤集团受让华能 煤业有限公司 32 的股权，以 51.46 的股权成为控股方。大同市焦煤矿有限责任公司营业执照统一社会信用代码：9114000011183231XL，法定代表人朱雪峰，营业期限：2004 年 7 月 8 日至 2024 年 7 月 7 日。大同市焦煤矿有限责任公司有两座煤矿，分别为焦煤一矿和 焦煤二矿。事故发生在焦煤一矿。2018 年 5 月，焦煤矿有限责任公司成立了焦煤二矿筹备组，未开工建设。（四）焦煤一矿概况 1. 矿井基本情况焦煤一矿位于大同煤田东南部，煤层倾角 5左右；水文地质条件中等；正常涌水量为 11m3/h，最大涌水量为 16m3/h；低瓦斯矿井；4#、5#煤层煤尘均具有爆炸危险性；4#、5#煤层自燃倾向性等级均为类；核定生产能力 150 万吨/年；在册人数 3147 人。2. 证件证照情况 采矿许可证证号：C400002009051220019829，采矿权人为焦煤矿，井田面积 4.399km2，生产规模 45 万吨/年，有效期限：2018 年 05 月 31 日至 2020 年 05 月 31 日。安全生产许可证编号:（晋）MK 安许证字2018GA148， 主要负责人为陈毅敏， 核定生产能力 150 万吨/年， 有效期限： 2018 年 10 月 30 日至 2020 年 05 月 31 日，批准开采煤层 4#、5# 煤层。营业执照统一社会信用代码：91140000MAOGUUHK9B，负责人为王润福，营业期限：2005 年 03 月 02 日至 2024 年 07 月 07 日。3. 矿井生产系统情况 （1） 开拓系统矿井开拓方式为平硐-斜井混合开拓，布置 3 个井筒，分别为主平硐、清凉寺进风斜井、王卞庄回风斜井。矿井开采水平标 高为+1050m。矿井布置 303、305 两个盘区开拓，两盘区内分别布置盘区皮带巷、盘区轨道巷、盘区回风巷。（2） 提升运输系统主平硐安装六部型号为 DX-800 胶带输送机；主暗斜井安装 DX-800 胶带输送机；盘区安装集中