河北万聚房地产开发有限公司万聚·凯旋城综合楼“7·18”坍塌事故调查报告.docx

河北万聚房地产开发有限公司万聚凯旋城综合楼“718”坍塌事故调查报告2014 年 7 月 18 日 15 时左右，河北万聚房地产开发有限公司在建的万聚凯旋城综合楼发生坍塌事故，造成 3 人死亡、3 人受伤，直接经济损失500 余万元。7 月 19 日，依据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493号）等有关规定，邯郸市人民政府成立了由市安全监管局牵头，市建设局、市监察局、市公安局和市总工会参加的河北万聚房地产开发有限公司万聚凯旋城综合楼“718”坍塌事故调查组（以下简称事故调查组） ，并邀请邯郸市检察院派员参加，聘请了 3 名安全生产技术专家组成专家组，开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，询问有关人员，查明了事故发生经过、原因、人员的伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理和防范整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位及工程概况（一）河北万聚房地产开发有限公司。该公司于 2007 年 4 月 16 日在邯郸市工商行政管理局注册登记，公司注册号 130400000029429，住所地位于邯郸市邯山区东环南大街 259 号 101 室，法定代表人陈树英，注册资本 2亿元，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股） ，经营范围为房地产开发与经营。（二）万聚凯旋城综合楼工程概况。河北万聚房地产开发有限公司开发的万聚凯旋城综合楼项目，所占地块位于支漳河以南、城市规划路（东环南延线）以西、万聚?凯旋城 S1 地块以东。所占地块土地面积为 13002.3 （19.50 亩） ， 其中包含： 1.邯郸市国用 （2011） 第 H010002 号土地证内 5014.5（7.52 亩） ；2.已签订国有建设用地使用权出让合同（合同编号：C13040020130034）但未申请办理土地证内 1451.5 （2.18 亩） ；3.原东环规划路内 6536.3 （9.8 亩） 。已签订国有建设用地使用权出让合同的地块和原东环路地块未取得土地证。万聚凯旋城综合楼工程是集办公、商业、餐饮于一体的综合楼，负 1 层为超市，负 2-3 层为车库，地上 1-4 层为商业、五层为餐饮、6-28 层为写字楼（分 A、B 座） 。总建筑面积 119312.52m2，其中地上建筑面积 89853.26m2、地下建筑面积 29459.26m2。建筑高度 99.2m，1 层高度 5.4m，2-4 层高度分别是 4.6m。该工程基础类型为筏板基础，主楼为 28 层钢筋混凝土框架核心筒结构，裙楼为五层钢筋混凝土框架结构。事故发生地点位于万聚凯旋城综合楼 14 楼中厅呈长方形的高大模板区域（东西长 24.9m、南北宽 17.6m、高 19.15m，面积 438.24m2） ，事故发生时正在对五层楼板进行混凝土浇注施工。（三）工程承揽及施工情况。2014 年 5 月 7 日，河北万聚房地产开发有限公司与邯郸市鹏泰建筑安装有限公司签订了建设工程施工协议书，双方约定发包方通过邀请招标的形式将“万聚凯旋城综合楼”工程发包给邯郸市鹏泰建筑安装有限公司承建，并在开工前 10 日内由发包人负责办理完成各种手续、证件。由于河北万聚房地产开发有限公司在项目开工前未按约定进行邀请招标，也未办理好相关报建手续，邯郸市鹏泰建筑安装有限公司拒绝承建并退场。同时，由于河北万聚房地产开发有限公司面临严重资金周转压力，万聚凯旋城综合楼项目急需开工建设，尽快完工以回笼资金缓解压力。 于是河北万聚房地产开发有限公司将万聚凯旋城综合楼项目交给栗海涛（项目垫资人）组织施工队伍进行施工，栗海涛又全权委托叶书庆（工程项目施工实际组织者）负责万聚凯旋城综合楼项目建设。万聚凯旋城综合楼在建设过程中，施工进度和计划安排均由河北万聚房地产开发有限公司工程部下达给叶书庆，叶书庆再安排给各施工班施工。二、事故发生经过及救援过程（一）事故发生经过。2014 年 7 月 18 日，河北万聚房地产开发有限公司的万聚凯旋城综合楼工程正在进行五层楼面混凝土浇筑施工。上午 10 时左右，根据万聚凯旋城综合楼工程项目施工组织者叶书庆的安排，混凝土浇筑班员工吕真现带领本班 10 名员工开始对综合楼高支模板进行浇注，浇注方法为大厅周边四层的框架柱与五层楼板混凝土一起浇筑，浇筑设备为混凝土输送泵和一台布料器，布料 器位于五层楼面的 F 轴/7 轴西北侧边梁处。至下午 15 时左右，整个高支模板将近浇筑一半面积，当浇筑到-/E-G 轴区域高大厅堂顶板时，突然从高大厅堂顶板的中偏西北部布料机处发生谷陷式垮塌，面积为 438.24m2 高大厅堂整个顶板一起垮塌下来，砸落在地下一层顶板上，整个过程只延续了数秒钟