丰润区金域名邸项目4号地块“1.30”较大坍塌事故调查报告.docx

丰润区金域名邸项目 4 号地块“1.30”较大坍塌事故调查报告2016 年 1 月 30 日 16 时 20 分许，在丰润区金域名邸项目 4 号地块施工工地，作业人员在进行 401#楼与 402#楼之间大门混凝土浇筑作业时，大门模板支撑体系坍塌，造成 5 人死亡，直接经济损失 684.5 万元。事故发生后，省委常委、唐山市委书记焦彦龙立即作出重要批示：全力抢救，查明原因，举一反三，杜绝此类事故。唐山市委副书记、市长丁绣峰也作出重要批示：责成丰润区及有关部门立即组织人力物力，全力搜救被困人员，不惜一切代价，全力救治伤者，切实做好善后工作，确保社会稳定。接到事故报告后，唐山市委常委、副市长刘建立，副市长李国忠率市政府有关部门及丰润区党政主要负责同志第一时间到达现场，立即成立抢险救援领导小组和抢险救援指挥部，启动应急救援预案，组织公安、消防、住建、安监、医疗等有关部门全力施救。住建部和省住建厅相关领导也分别赶赴事故现场，就事故善后及事故调查处理工作提出明确要求。1月 31 日，唐山市安全生产委员会办公室专门下发关于丰润区发生一起死亡五人较大建筑施工事故的通报 ，就切实加强安全生产工作，坚决遏制各类事故发生，确保春节和全国“两会”期间全市安全生产形势稳定提出明确要求。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等有关法律法规，经唐山市人民政府同意，1 月 31 日，成立了由市安监局、市监察局、市公安局、市住建局、市总工会和丰润区人民政府等部门和单位人员参加的“丰润区金域名邸项目 4 号地块130较大坍塌事故调查组”（以下简称事故调查组） ，并邀请市检察院派员参加，对事故展开全面调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过勘查现场、查阅资料、询问有关人员，查明了事故发生的经过和原因、认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议及防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故基本情况（一）工程基本情况。1.丰润区金域名邸项目 4 号地块工程概况。丰润区金域名邸项目 4 号地块（以下简称“4 号地块”）位于丰润区银城铺镇三里屯村，银城道与人民南路交叉处东南侧。用地面积 11627.81m2。总建筑面积 43259.05m2，其中地上 34883.43m2、地下 8375.63m2。建筑容积率 3.0，建筑密度 25%，绿地率 34.21%。地上工程包含 401#、402#、403#、404#四栋单体楼及大门、警卫室、外网、道路、绿化等附属设施，地下工程包含车库、人防区、储藏室等工程。2.工程招投标及手续办理情况。2013 年 7 月 30 日，4 号地块取得唐山市国土资源局丰润区分局核发的土地使用证 ，证号：丰润国用 2014 第 A-127 号。2013 年 8 月 21 日，唐山市丰润区发展改革局批准同意唐山永田房地产开发有限公司采取邀请招标的方式开发 4 号地块商住楼。2013 年 8 月 21 日，取得唐山市丰润区发展改革局核发的河北省固定资产投资项目核准证 ，证号：丰发改核字201316 号。2013 年 9 月 17 日，取得唐山市城乡规划局核发的建设用地规划许可证 ，证号：地字第 130201201305182 号。2013 年 12 月25 日，取得唐山市城乡规划局核发的建设工程规划许可证 ，证号：建字第 130201201305673 号。 2013 年 12 月 27 日， 经唐山市丰润区住房和城乡建设局批准，永田公司办理了 4 号地块施工直接发包手续，确定 4 号地块施工单位为唐山利民建筑工程有限责任公司。2014 年 1 月 15 日，取得丰润区住建局核发的建筑工程施工许可证 ，证号：130221X14004-1401。3.事故大门基本情况。4 号地块大门工程为小区主要出入口工程，位于 401#楼与 402#楼之间，框架结构，平面尺寸为 7.5m13m。大门由 4 根柱和顶板组成。4 根柱为钢筋混凝土柱，高 14.65m，分地上和地下两部分。地下部分高 4.6m，与车库、401#、402#楼为一个整体基础；地上部分高 10.05m。顶板为钢筋混凝土梁板结构，混凝土板厚 130mm，框架梁截面为 400mm1150mm。（二）事故相关单位情况。1.唐山永田房地产开发有限公司（以下简称永田房地产公司） ，成立于2010 年 1 月 12 日，法定代表人石磊，实际控制人王作武，位于丰润区银城 铺 供 销 社 北 侧 ， 企 业 类 型 为 有 限 责 任 公 司 ， 工 商 注 册 号 ：130221000022651,注册资本 5000 万元， 公司具备房地产开发企业肆级资质，证书编号：冀建房开唐字第 631 号，经营范围房地产开发与经营