江苏常熟发电有限公司粗灰库工地“11•18”较大坍塌事故调查报告.docx

江苏常熟发电有限公司粗灰库工地“1118”较大坍塌事故调查报告2011 年 11 月 18 日上午 10 时 40 分， 由江苏电力建设第三工程公司总承包、江苏常嘉建设有限公司专业分包施工的江苏常熟发电有限公司粗灰库工地混凝土浇筑封顶施工过程中发生坍塌事故，共造成现场施工人员 5 人死亡，3 人受伤，直接经济损失 500 余万元。事故发生后，苏州市委、市政府主要领导高度重视，省委常委、苏州市委书记蒋宏坤，市委副书记、市长阎立迅速指示和批示，要求全力救治伤员，认真处理善后工作，严查事故责任。根据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令 493 号）规定，苏州市政府成立了江苏常熟发电有限公司粗灰库工地“1118”较大坍塌事故调查组（以下简称：事故调查组） 。苏州市安监局局长华仁杰任调查组组长，市监察局执法室主任叶帆、市住建局副局长张涛、市安监局副局长韦锋、常熟市副市长陈惠良任调查副组组长，苏州、常熟两级检察、公安、监察、住建、安监、总工会部门有关同志参加。下设综合组、技术组、管理组。按照“四不放过”的原则，通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察、调查取证、综合分析和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位及责任人的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）项目概况江苏常熟发电有限公司扩建项目是在厂区西南区域新建两台 1000MW 超临界一次中间再热凝汽式燃煤机组,项目总概算动态投资 75.088 亿元。计划在 2013 年迎峰度夏前试运行，以缓解社会用电紧张矛盾。该项目共为十个标段，发生事故的是其中 E 标段。该标段 2008 年 9 月经江苏省国际招标公司公开招投标，中标单位为江苏电力建设第三工程公司（以下简称电建三公司） ，建设内容主要是 6#机组主体及煤灰等外围系统土建、安装工程，2009 年 1 月签署了合同，工期为 30 个月。电建三公司总承包后，成立项目部，由郑俊任执行经理、孙远振任副经理兼土建专业技术负责人。2009 年 11 月，电建三公司与江苏常嘉建设有限公司（以下简称常嘉公司）签署土建专业分包合同，将 E 标段的土建工程专业分包给常嘉公司，建设内容主要是 6#机组除灰系统（包括除渣设施、灰渣泵房、灰库、空压机房等） 。常嘉公司成立项目部，王洪生任项目经理、王则龙任项目副经理、唐锡平任项目现场负责人，于 2010 年 3 月开始动工，其中粗灰库建设工程从 2010 年 7 月开始施工。江苏常熟发电有限公司与江苏兴源电力建设监理有限公司（以下简称兴源监理公司）签署监理合同，项目总监为沙俊强。（二）粗灰库概况粗灰库位于烟囱西侧， 输煤栈桥南侧， 结构为圆柱形钢筋混凝土筒仓结构。粗灰库内共有两层平台，分别为 5.63 米层、12.15 米层,粗灰库的屋面高度为 34.85 米。粗灰库从 12.15 米平台到屋面之间的仓壁内直径为 15 米，仓壁厚度为 0.4 米。粗灰库的有效容积约 3500 立方米。2010年6月6日电建三公司项目副经理孙远振提出粗灰库施工方案审查申请，电建三公司组织江苏东方项目管理公司的陆建君等 5 名专家评审，兴源监理公司总监理工程师代表王金峰参加并签字同意，方案修改于 10 月22 日结束。2010 年 7 月粗灰库开始施工， 由常嘉公司木工负责人陆建宏组织木工王小生、张国圣等负责搭设高支模，2011 年 11 月搭设完毕。11 月 12 日由电建三公司安全保卫部主任王刚提出验收申请，电建三公司组织验收，兴源监理公司专业监理工程师王洪全参加并签字同意。2011 年 11 月 17 日， 常嘉公司项目施工员王小杰提出 11 月 18 日混凝土浇筑申请，电建三公司项目建筑专职工程师张登亮、项目质量检验科副科长陶建坤签字审核，兴源监理公司专业监理工程师王洪全签字同意。（三）建设单位基本情况江苏常熟发电有限公司，地址：江苏常熟经济开发区兴港路 28 号，主要负责人：王三度，注册资本：110500 万元，公司类型：有限责任公司，营业执照注册号：320500400006226。（四）施工、监理单位基本情况总承包单位：江苏电力建设第三工程公司，地址：镇江市丁卯桥路 138 号，法定代表人：闻捷，注册资本：8162 万元，经济性质：全民所有制，营业执照注册号：321100000003177，安全生产许可证（江苏省住建厅2005-190009-1） ，资质等级：电力工程施工总承包壹级、房屋建筑工程施工总承包贰级（住建部 A1061132110101） 。专业分包单位：江苏常嘉建设有限公司，地址：常州市天宁区丽华南路勤丰工业区，法定代表人：殷云峰，注册资本：6168 万元，公司类型：有限责任公司，营业