凯德世家二期住宅小区17#楼基坑支护工程“5·18”坍塌事故调查报告.docx

凯德世家二期住宅小区 17#楼基坑支护工程“518”坍塌事故调查报告2015 年 5 月 18 日 18 时 20 分左右，凯德世家二期住宅小区 17#楼基坑支护工程进行施工时，发生桩孔坍塌事故，造成 1 人死亡。依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规规定，2015 年 6 月 17 日，大同市城区人民政府指定区安监局牵头，区直有关部门参加，依法成立了凯德世家二期住宅小区“518”坍塌事故调查组开展事故调查处理工作。 事故调查组经过调查取证、现场勘察、查阅资料、技术分析和认定，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议及防范措施建议。现将有关事故调查处理情况报告如下：一、事故概况1、事故发生时间：2015 年 5 月 18 日 18 时 20 分左右。2、事故发生地点：凯德世家二期 S2 地块 （城区十八校北侧） 17#楼基坑支护场地南侧护壁桩。3、事故发生单位：大同市阳光嘉业房地产开发有限公司。4、事故类别：坍塌。5、事故等级：一般事故。6、事故伤亡情况：1 人死亡。死者王建祥，男，47 岁，河南商州市鸿畅镇人，身份证号：411081196805067994。7、事故直接损失约 120 万元。二、工程概况和事故相关单位概况（一）工程概况凯德世家二期房地产开发项目经大同市发改投资发2011第 368 号文核准立项，并将该项目原核准工期延期至 2016 年 12 月 31 日；建设工程规划许可部门为大同市城乡规划局；建设用地批准部门为大同市国土资源局；土地使用批准部门为大同市国土资源局、 大同市人民政府。 总建设规模 41.9万平方米，总投资 11.22 亿元，占地面积 81083 平方米，建设内容包括住宅 20.7 万平方米/2162 套，商业 7.68 万平方米，配套公建 0.28 万平方米，地下面积 13.73 万平方米。该工程建设施工许可未取得，属违法违规施工。2015 年 6 月 10 日，大同市阳光嘉业房地产开发有限责任公司将凯德世家二期 S2 地块 17#楼基坑支护工程发包给北京筑基建设有限责任公司。 施工合同开工日期为 2015 年 5 月 10 日。从监理日志表明 2015 年 5 月 5 日北京筑基建设有限公司开始基坑南侧护坡桩工作。（二）事故相关单位概况1、建设单位：大同市阳光嘉业房地产开发有限责任公司。该公司于 2004年 12 月 29 日注册成立，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股） ，经营范围为房地产开发经营，营业执照注册号为 140200200048945；房地产开发资质发证机关为中华人民共和国住房和城乡建设部，证书编号为建开企20111320 号，资质等级为壹级。2、施工单位：北京筑基建设工程有限公司。该公司具有房屋建设工程施工总承包贰级资质，钢结构工程专业承包贰级资质，建筑装修装饰工程专业承包贰级资质，地基与基础工程专业承包贰级资质，市政公用工程施工总承包贰级资质。资质证书编号为 A2014011010514-4/4，发证机关为北京市住房和城乡建设委员会； 安全生产许可证编号为 （京） 工安许证字 2014120785-Z,发证机关为北京市住房与城乡建设委员会；营业执照注册号110105000270367，发证机关为北京市工商行政管理局平谷分局。凯德世家二期 S2 地块基坑支护工程现场管理委托代理人为邢社红。3、监理单位：大同市宏宇建设监理有限责任公司。该公司具有房屋建筑工程监理乙级资质，市政公用工程监理丙级资质。监理资质证书编号为EZ14002927-4/3，发证机关为山西省住房和城乡建设厅；营业执照注册号为 140200100028790，发证机关为山西省大同市工商行政管理局。三、事故发生经过和事故救援情况2015 年 5 月 18 日下午，施工现场管理人员任涛涛安排 17#楼南护坡工作，其中王建祥和另一工友一组，王建祥负责桩孔挖土，另一工友负责吊土，5 月 18 日 18 时 20 分左右，桩孔东侧发生坍塌，将正在桩孔内作业的王建祥埋入在坍塌土中。事故发生后，现场人员立即组织施救，并通知了 110、119 请求支援，由于坍塌量较大，且不能全部采用机械作业，历时约 3 个小时，于 18 日 21 时 30 分左右将王建祥抢救出来，经 120 医务人员救护确认死亡。截止 2015 年 6 月 29 日，事故善后工作全部结束。四、事故原因及性质（一）直接原因该工程基坑支护场地南侧采用桩锚支护，护坡桩采用人工挖孔，每两人组成一个挖孔班组，土方由人工从上到下逐节用镐、锹进行挖掘。经现场勘察，场地土质松软，沙层较多，土层自稳差，施工单位在挖桩孔过程中采用的混凝土护壁不能有效控制土层。针对土质松软和遇沙层不稳定