中铁十七局集团第一工程有限公司大同市政项目经理部庆新路三期项目部“9.15”坍塌一般生产安全事故调查报告.docx

中铁十七局集团第一工程有限公司大同市政项目经理部庆新路三期项目部“9.15”坍塌一般生产安全事故调查报告2015 年 9 月 15 日 10 时左右， 中铁十七局集团第一工程有限公司大同市政项目经理部庆新路三期项目部发生一起坍塌事故，死亡一人，死者楚彦坤，男，52 岁，河北保定人，杂工。事故发生后，现场工作人员立即拔打了 119 和 120 电话，并对楚彦坤进行挖掘抢救，大约 10 分钟后，楚彦坤被从掩埋的土体中挖出。同时，119 消防人员和 120 急救人员也赶到现场，对楚彦坤进行现场抢救，楚彦坤经抢救无效死亡。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规规定，2015 年 10 月 16 日，南郊区人民政府组织区安监局、区住建局、区公安分局、区监察局、区总工会等单位成立了大同市政项目经理部庆新路三期项目部“9.15”生产安全事故调查组（简称事故调查组） ，并邀请了南郊区人民检察院派员参加。 事故调查组按照“科学严谨、 依法依规、 实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，通过现场勘察、调查取证，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议，制定了防范措施，形成了事故调查报告。一、事故发生单位概况及工程概况1、事故发生单位概况中铁十七局集团第一工程有限公司始建于 1952 年，前身为铁道兵第七师第三十一团，2001 年 9 月改制为中铁十七局集团第一工程有限公司。其住所位于太原市小店区人民北路 18 号，法人严勇智，注册资本四亿元，公司类型为有限责任公司，经营范围为一般经营项目：铁路工程施工总承包一级、公路工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级、房屋建筑工程施工总承包二级、水利水电工程施工、矿山工程施工、公路路面工程专业承包二级、铁路铺轨架梁工程专业承包一级、隧道工程专业承包一级，公路路基工程专业承包一级、桥梁工程专业承包一级（以建筑业企业资质证书为准） ；提供劳务技术咨询；机械租赁；工程技术咨询和服务；设备物资采购及小型设备安装；机械设备修理、租赁；物资仓储；材料加工及销售； 物业管理。 公司现有员工 3060 人， 其中各类专业管理人员 1203人，具有高级职称的人员 85 人，中级职称的人员 324 人，拥有各类工程机械设备 1557 台（套） 。其企业法人营业执照注册号：140000100095221，发照机关为山西省工商行政管理局，有效期为 1989 年 6 月 23 日至长期。其建筑业企业资质证书 A1034114010502-6/2，发证机关为中华人民共和国建设部，发证日期为 2002 年 4 月 15 日，承包工程范围为铁路工程施工总承包一级、公路工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级、房屋建筑工程总承包三级、 桥梁工程专业承包一级、 隧道工程专业承包一级、公路路基工程专业承包一级、铁路铺轨架梁工程专业承包一级。其安全生产许可证编号为（晋）JZ 安许证字【2011】000270-4/2,发证机关为山西省住房和城乡建设厅，有效期为 2011 年 8 月 19 日至 2014 年 8 月19 日。许可范围为建筑施工。其组织机构代码证代码为 60212412-3，登记号为组代管 140000-077504。颁发单位为山西省质量技术监督局，有效期为 2012 年 9 月 10 日至 2016年 9 月 10 日。2014 年 3 月 1 日， 中铁十七局集团第一工程有限公司成立大同市政工程项目经理部，总经理为赵万里，地址位于大同市南郊区水泊寺乡东坟村，主要施工任务涉及大同市环路及环路相关道路， 共计15条。 项目总投资70296万元。2015 年 1 月，大同市政工程项目经理部成立庆新路三期项目部，项目部经理胡凯歌，地址位于大同市马军营乡马军营村。庆新路三期工程南起同泉路， 北至云冈路， 道路全长 1785.281m， 设计红线宽度 50 米， 双向四车道，为城市主干道，工程第一合同段计划投资为 8569 万元，工期为 306 天。庆新路三期项目部于 2015 年 3 月 1 日开始进场施工。项目监理公司为大同华安监理公司。2、工程概况2015 年 5 月 1 日，中铁十七局集团第一工程公司经理部（甲方）与大同市南郊区泰达建筑工程有限责任公司（乙方）签订协议书，将庆新路三期 K2600K2840、 K2940K3240 浆砌片石挡墙工程承包给乙方， 施工期限为 2015 年 5 月 3 日-2015 年 10 月 31 日。甲方代表赵万里，乙方代表马德顺。二、事故经过2015 年 9 月 15 日 8 时左右，马德顺安排挖掘机司机徐圆、沟底平槽工人楚彦坤（死者）和测平工人张爱军在庆新路三期项目 K2+690 处，由南向北开挖浆砌片石挡墙基础沟。在