长沙县黄兴镇长沙地铁4号线杜家坪站工地“6·30”坍塌事故调查报告.docx

长沙县黄兴镇长沙地铁 4 号线杜家坪站工地“630”坍塌事故调查报告数据来源http:/ 年 6 月 30 日 17 时许，在长沙地铁 4 号线杜家坪站 1 号风亭组，由四川省乾圣建筑劳务有限公司组织施工的地连墙破除过程中发生一起坍塌事故，造成 2 人死亡，直接经济损失 305 万元。根据 中华人民共和国安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和省、市政府有关规定，长沙市人民政府于 2018年 7 月 9 日成立了由市安委办副主任、市安监局党组成员杨友良任组长的地铁四号线杜家坪站工地 “630” 坍塌事故调查组，事故调查组由市安监局牵头，市公安局、市住建委、市总工会、长沙县人民政府派员参加，全面负责事故调查工作。同时，邀请市监察委派员参加事故调查工作。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过现场勘查、调查取证，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故基本情况（一）长沙地铁 4 号线一期工程项目第二标段建设相关单位情况1.长沙市轨道交通集团有限公司，长沙地铁 4 号线建设单位。公司成立于2007 年 11 月 29 日，有限责任公司（国有独资） ，统一社会信用代码：91430100668581060A，法定代表人：刘义山，住址位于长沙市雨花区杜花路 166 号。主要经营范围为轨道项目投资、建设、运营管理；土地一级整理、开发；市政基础设施的建设；建筑材料的销售。2.中国水利水电第八工程局有限公司，长沙地铁 4 号线施工单位。公司成立 于 1981 年 10 月 8 日 ， 有限 责 任 公 司 ，统 一 社 会 信用 代 码 ：91430000183761776J，法定代表人：朱素华，住址位于长沙市天心区常青路 8 号。主要经营范围为工程总承包业务、施工总承包和项目管理业务、桥梁工程各类钢结构工程（包括网架、轻型钢结构工程）制作与安装业务、铁路工程承包业务等施工业务。2015 年 5 月 20 日，中国电力建设股份有限公司中标取得长沙地铁 4 号线一期工程项目第二标段土建施工承包业务后，将二标段划分为 5 个工区，并于 6 月 9 日将该业务委托给中国水利水电第八工程局有限公司及中国水利水电第十一工程局有限公司共同实现合同履约目标，其中中国水利水电第八工程局有限公司负责九工区、十工区、十四工区 3 个工区的工程施工；中国水利水电第八工程局有限公司成立了二标段项目部，项目经理为王建辉。发生事故的杜家坪站 1 号风亭组属于十四工区的施工内，工区项目经理为陈楚贵，执行经理为曾淋。3.四川省乾圣建筑劳务有限公司，长沙地铁 4 号线一期工程项目第二标段杜家坪站附属结构（1-3 号风停、1-10 号出入口）主体工程施工的劳务分包单位。公司成立于 2016 年 3 月 4 日，有限责任公司（自然人独资） ，统一社会信用代码：91511324MA6294KC5M，法定代表人、总经理：余仲全，住址位于四川省仪陇县新政镇春晖路二段二号金源帝都一幢 4-2。主要经营范围为建筑劳务分包；地基与基础、基坑围护、主体结构、软基处理、钢结构制作安装、装修工程、桥隧工程、市政道路工程、防水工程。经查，该公司未建立安全生产责任制，未制定完备的安全生产规章制度和操作规程，对施工人员安全教育培训资料不全，排查生产安全事故隐患情况记录不全。4.中国水利水电建设工程咨询中南有限公司，该公司为长沙地铁 4 号线一期工程项目第二标段十四工区（以下简称十四工区）的施工监理单位。公司成立于 1988 年 02 月 06 日，有限责任公司，统一社会信用代码：91430000183764600Q，法定代表人：朱小飞，住址位于长沙市雨花区香樟东路 30 号博远大厦 15 楼 1501 房。主要经营范围为水利水电工程监理、房屋建筑工程监理、市政公用工程监理、公路工程监理、电力工程监理、港口与航道工程监理等。（二）长沙地铁 4 号线一期工程项目基本情况为实现城市总体规划目标，完善交通网络结构，缓解城市交通拥堵，国家发展和改革委员会于 2012 年 12 月 6 日下发了国家发展改革委关于印发长沙市城市轨道交通近期建设规划（2012-2018）年的通知 （发改基础20123854 号） 。 规划中明确长沙市规划远景城市轨道交通线网由12 条线路组成，总长约 456 公里，设车站 333 座。按照规划中的近期建设方案，至 2018 年，建成 4 号线一期等工程，长约 96.3 公里，形成“米字型构架、 双十字拓展”轨道交通网络主骨架， 其中 4 号线一期工程自普瑞大道站至桂花大道站（也称杜家坪站） ，线路长 33.5 公里，设站 2