上海濑江建设工程有限公司“12·11”坍塌事故调查报告.docx

上海濑江建设工程有限公司“1211”坍塌事故调查报告2013 年 12 月 11 日 23 时 30 分左右， 上海濑江建设工程有限公司在唐山港陆钢铁有限公司进行#高炉除尘框架浇筑施工时，发生一起坍塌事故，造成 4 人死亡、3 人受伤，直接经济损失 280 万元。事故发生后， 中国二十二冶集团有限公司和唐山港陆钢铁有限公司于 2013年 12 月 12 日 17 时向遵化市安监局报告了事故造成 4 人重伤，于 2013 年12 月 12 日 23 时书面向遵化市安监局报告了事故造成 4 人死亡。 因遵化市安监局正全力组织遵化市兴旺寨乡野瓠山村村民自建农产品储藏室坍塌现场抢险救援，直至 2013 年 12 月 16 日，才将事故情况报告至唐山市安监局。接到事故报告后，唐山市委市政府高度重视，要求依法依规调查，严肃处理事故单位及相关责任人员，深刻剖析事故原因，制定有针对性的整改措施，切实用事故教训推动安全生产工作。依据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等有关法律法规，经唐山市人民政府同意，12 月 17 日，成立了由市安监局、市监察局、 市公安局和市总工会等相关单位人员参加的“上海濑江建设工程有限公司1211坍塌事故调查组”（以下简称事故调查组） ，并邀请市检察院参加，对事故展开全面调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，通过现场勘验、技术分析、调查取证、询问有关人员，查明了事故发生的经过和原因、认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议及防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故相关单位概况及合同签订情况（一）事故相关单位概况。1.上海濑江建设工程有限公司。上海濑江建设工程有限公司（以下简称上海濑江公司）成立于 2003 年 4月 14 日，位于上海市崇明工业园区秀山路 68 号 405 室，公司类型为有限责任公司，工商注册号：310230000181803，安全生产许可证编号:（沪）JZ 安许证字2010160919。公司具备房屋建筑工程施工总承包贰级，钢结构工程专业承包贰级，机电设备安装工程专业承包叁级，建筑装修装饰工程专业承包叁级，地基与基础工程专业承包叁级等资质。公司下设安全科、财务科、经营科、质量科、预算部、工程技术部等科（部）和 16 个项目部（办事处） ，现有员工 920 余名，其中专职安全管理人员 50 余名。2.中国二十二冶集团有限公司。中国二十二冶集团有限公司（以下简称二十二冶集团）为国有企业，隶属于中国冶金科工集团有限公司，位于唐山市丰润区幸福道 16 号。公司具备冶炼工程施工总承包壹级、房屋建筑工程施工总承包壹级、机电安装工程施工总承包贰级、地基与基础工程专业承包壹级等资质。公司下设 18个职能部门、7 个分公司、6 个全资子公司、3 个控股子公司及若干项目经理部，现有员工 7983 名，其中专职安全管理人员 402 名。中国二十二冶集团有限公司路桥工程分公司（以下简称路桥分公司）成立于 2007 年 11 月 23 日，隶属于二十二冶集团。主要从事公路桥梁、地基与基础处理、工业与民用建筑、金属钢构安装等专业施工。公司下设 16个职能部门、9 个工程项目部和基础专业公司、路面专业公司、钢结构专业公司、市政专业公司以及一个搅拌总站，现有员工 520 名，其中专职安全管理人员 29 名。3.唐山港陆钢铁有限公司。唐山港陆钢铁有限公司（以下简称港陆公司）成立于 2002 年 1 月，位于遵化市建明镇穆家庄村南，公司类型为有限责任公司，是集炼铁、炼钢、轧钢于一体的现代化民营钢铁联合企业。公司下设炼钢、炼铁、烧结、轧钢、热轧、动力、附属等 7 个分厂和 18 个部（室） ，现有员工 7676 名，其中专职安全管理人员 91 名。（二）合同签订情况。1.2012 年 6 月，港陆公司与二十二冶集团签订建设工程施工合同 ，二十二冶集团（合同执行单位是路桥分公司）承包港陆公司新炼钢 2#转炉、2#高炉除尘框架、 1250 热轧二期 1#加热炉、 5#6#高炉水渣池改造、 2200m2烧结机烟气脱硫脱硝治理，饱和蒸汽发电，厂区道路（修复） 、高钙灰新建破碎站、石灰窑改造、老竖炉增加 950 备用风机技改、钢渣处理车间增加天车跨技改、污水处理工程。2013 年 3 月 22 日，路桥分公司成立港陆工程项目经理部。二十二冶集团法人代表李玉龙授权李凤君为路桥分公司港陆工程项目经理部项目经理，全权委托李凤君负责港陆工程项目的管理及相关事宜。2.2013 年 6 月 20 日，二十二冶集团与上海濑江公司签订专业工程施工分包合同 ，二十二冶集团将其承包的港陆公司新炼钢#转炉、1250 热轧二期 1#加热炉、厂区道路（修复） 、高钙灰新建破碎站、石