《地方党政领导干部安全生产责任制规定》解读.pdf

中共中央办公厅 国务院办公厅 印发 地方党政领导干部安全生产责任制规定 2018年安全生产主题培训 北 京 晓 瑞 安 全 科 技 有 限 公 司北 京 晓 瑞 安 全 科 技 有 限 公 司 北京晓瑞安全工作室北京晓瑞安全工作室 美国危险货物专业人士认证美国危险货物专业人士认证CDGPCDGP 邮邮箱箱： 手手机：机：1340111173013401111730 段晓瑞段晓瑞 00导读 02第二章 职责 03第三章 考核考察 04第四章 表彰奖励 目 录 CONTENTS 05第五章 责任追究 06第六章 附则 01第一章 总则 07后记 规定解读 导读 导读 Page1 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发地方党政领导干部安全生产责任制规定，对县级以上 地方各级党委和政府领导班子成员的安全生产职责、考核考察、表彰奖励、责任追究进行明确具体规定。 这是我国安全生产领域第一部党内法规，是总书记关于安全生产重要思想的具体化、制度化。 规定明确了五类地方党政领导干部的不同职责，其中地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全 生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负有领导责任。规定要求，县级以上地方 各级政府中的安全生产工作，原则上要由担任同级党委常委的同志分管。 地方党政领导干部安全生产责任制规定 导读 Page2 地方党政领导干部的安全生产责任落实情况将接受五种形式的考核考察，并作为履职评定、干部任 用、奖惩的重要参考。 一是纳入党委和政府督察督办内容，进行督促检查； 二是持续开展安全生产巡查； 三是建立干部安全生产责任考核制度； 四是纳入地方党政领导班子及其成员的年度考核、目标责任考核、绩效考核以及其他考核中； 五是党委组织部门在考察拟任人选时，考察其履行安全生产工作职责情况。考核结果要定期采取适 当方式公布或通报。 地方党政领导干部安全生产责任制规定 导读 Page3 规定明确，履职不到位、阻挠干涉监管执法或事故调查处理等五种情形将受到问责，涉嫌职务违法 犯罪的，由监察机关依法调查处置。要严格落实安全生产“一票否决”制，对因发生生产安全事故被追 究领导责任的地方党政领导干部，在相关时限内，取消考核评优和评选先进资格，不得晋升职务、级别 或者重用任职。对工作不力导致生产安全事故人员伤亡和经济损失扩大，或者造成严重社会影响负有主 要领导责任的地方党政领导干部，应当从重追究责任。地方党政领导干部对发生生产安全事故负有领导 责任且失职失责性质恶劣、后果严重的，不论是否已调离转岗、提拔或者退休，都应当严格追究责任。 地方党政领导干部安全生产责任制规定 导读 Page4 规定还制定了从轻追责、免责和表彰奖励的条件。对主动采取补救措施，减少生产安全事故损失或 挽回社会不良影响的地方党政领导干部，可以从轻、减轻追究责任。对职责范围内发生生产安全事故， 经查实已经全面履行有关职责，并全面落实了党委和政府有关工作部署的，不予追究地方有关党政领导 干部的领导责任。对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作、参加抢险救护等方面作出显著 成绩和重要贡献的地方党政领导干部，由上级党委和政府及时按照有关规定给予表彰奖励。对在安全生 产工作考核中成绩优秀的地方党政领导干部，上级党委和政府按照有关规定给予记功或嘉奖。 地方党政领导干部安全生产责任制规定 第一章 总 则 第一章 总则 第一条 第一条为了加强地方各级党委和政府对安全生产工作的领导，健全落实安全生产责任制，树立安 全发展理念，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国公务员法等法律规定和中共 中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、中国共产党地方委员会工作条例、中国 共产党问责条例等中央有关规定，制定本规定。 地方党政领导干部安全生产责任制规定 第一章 总则 第二条 第二条本规定适用于县级以上地方各级党委和政府领导班子成员（以下统称地方党政领导干部）。 县级以上地方各级党委工作机关、政府工作部门及相关机构领导干部，乡镇（街道）党政领导干部， 各类开发区管理机构党政领导干部，参照本规定执行。 地方党政领导干部安全生产责任制规定 第一章 总则 第三条 第三条实行地方党政领导干部安全生产责任制，必须以新时代中国特色社会主义思想为指 导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红 线意识，按照高质量发展要求，坚持安全发展、依法治理，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等 措施，加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，有效防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产安 全事故，促使地方各级党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为统筹推进 “五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局营造良好稳定的安全生