军工安全生产监督体系基本知识与标准化政策法规解读.ppt

军工安全生产监督体系基本知识与标准化政策法规解读,公众号:安全资料网,目录,军工安全生产监督管理基本知识,军工安全生产管理体系,军工安全生产标准化政府系列文件政策解读,军工安全生产标准化建设与日常安全生产深度融合,军工安全生产监督管理基本知识,第一部分,军工安全生产监督管理基本知识,一、 危险化学品的概念与分类,二、 军工安全生产新认识与新要求,三、市工办、各级政府党委的职责,一、安全生产新思想,一、安全生产新思想,一、安全生产新思想,一、安全生产新思想,第一部分,军工安全生产监督管理基本知识,一、 危险化学品的概念与分类,二、 军工安全生产新认识与新要求,三、市工办、各级政府党委的职责,一、安全生产新思想,二、军工安全生产新认识与新要求,二、军工安全生产新认识与新要求,2.1 军工安全生产新认识,1. 1988年，美国内华达太平洋工程公司发生爆炸，导致全美国推进剂能力丧失50%，宇航和战略导弹研制计划停顿。2. 2018年10月31日，俄罗斯船厂，浮动船坞沉没和吊机倒塌事故，唯一的库兹聂佐夫号航母严重受损，5年内丧失战斗力。,二、军工安全生产新认识与新要求,2.1 军工安全生产新认识,技术、层级、规模和产业快速跨越发展带来风险剧增：,一条线是沿着单位的管理架构和层级，部门、车间、班组，相对固定。 一条线沿着型号研制管理链条和流程，项目组、试验队、两总、技术负责人，多头多线管理，临时性、紧急性、流动性。,二、军工安全生产新认识与新要求,2.2 军工安全生产新要求,各军工企业务必切实落实国防科工局科工安密20171420号文件 的实施意见文件要求：,这就要求各军工企业做到：,健全安全生产责任体系,强化主体责任，严格责任追究制度,持续推进10人以上危险作业场所治理,加强军工危险化学品安全管理,坚持审慎原则，“四跨”和“四新”，必须将安全纳入统筹决策,加强重点型号工程安全管理,二、军工安全生产新认识与新要求,2.2 军工安全生产新要求,各军工企业切实开展好”三大战役“：,第一部分,军工安全生产监督管理基本知识,一、 危险化学品的概念与分类,二、 军工安全生产新认识与新要求,三、市工办、各级政府党委的职责,一、安全生产新思想,三、市工办、各级政府党委的职责,三、市国防科工办监管指导的职责,3.1 重庆军工企业基本情况,目前军工企业安全生产存在的不足：企业改革力度持续加大，使用了大量劳务派遣工，劳务派遣工存在安全意识不强思想素质较差的问题；各企业的起重设备存在使用年限长维护保养不到位；许多企业领导存在重项目管理，轻安全管理的思维；部分企业的班组达标工作流于形式；企业电器线路老化程度普通较大，安全风险高；火工混药生产工艺陈旧，手工作业占主要，机械化程度低。部分非标设备老旧严重。厂区内的车辆交通管理不到位，企业监管容易忽视的弱项；,三、市国防科工办监管指导的职责,3.2 安全生产重点监控单位,涉及10人以上危险作业场所的军工企业,西南地区军工系统10人以上危险作业场所共16处。目标：监督上述军工企业按照要求完成10人以上危险作业场所综合治理，人数减少至10人以下。,三、市国防科工办监管指导的职责,3.3 市国防科工办监管指导的职责,1. 贯彻落实党中央、国务院决策部署和安全生产法律法规和国家、行业有关标准规范，按照国防科工局和上级要求部署军工系统安全生产工作。2. 武器装备科研生产许单位的安全生产条件审查。3. 依法组织开展安全生产监督检查，受理举报并进行核查，指导督促军工单位加强安全管理。4. 指导督促军工单位开展隐患排查治理，消除重大事故隐患。5. 鼓励和支持安全生产科学技术研究和先进技术的推广应用。6. 指导军工系统安全生产教育培训。7. 监督指导军工系统安全生产标准化建设。8. 协调与指导军工系统生产安全事故应急工作。9. 指导督促军工集团公司开展武器装备科研生产安全监管工作。10. 军工系统安全生产工作统计分析。,重庆市国防科工办对军工企业没有直接的处罚权（只有收回安全生产标准化证书的权力），只有建议军工集团总部对违规违章和出事故的企业进行追责，具体怎么追，军工集团有自己的责任追究办法。,三、市国防科工办监管指导的职责,3.4 地方各级党委和政府领导责任,坚持党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责，完善安全生产责任体系。地方各级党委和政府要始终把安全生产摆在重要位置，加强组织领导。党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。地方各级安全生产委员会主任由政府主要负责人担任，成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。,三、市国防科工办监管指导的职责,3.4 地方各级党委和政府领导责任,地方各级党委7项责任,认真贯彻执行党的安全生产方针，在统揽本地区经济