溴素行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南.doc

ICS 71.060.01G10DB37山东省地方标准DB 37/T 32592018溴素行业企业安全生产分级管控体系实施指南Implementation Guidelines for the Management and Control System of RiskClassification for Production Safety of Bromine industry enterprises2018 - 06 -01 发布2018 - 07 -01 实施山东省质量技术监督局发 布DB37/T 32592018I前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准主要起草单位：山东海化股份有限公司溴素厂。本标准主要起草人：冯立信、王振平、王西琛、孙明冰、苏春堂、常守军、王彬、贺鲁萍、王玉强、常法治。DB37/T 32592018II引言本标准是依据国家安全生产法律法规、 标准规范及山东省地方标准 安全生产风险分级管控体系通则化工企业安全生产风险分级管控体系细则的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和溴素生产行业的安全生产风险（以下简称风险）管理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省溴素生产行业安全生产特点编制而成。本指南用于规范和指导山东省溴素生产企业开展风险分级管控工作， 有效控制、 杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生。DB37/T 325920181溴素行业企业安全生产分级管控体系实施指南1范围本标准规定了溴素行业企业安全生产的基本要求、 风险识别与评价、 文件管理及分级管控的效果等内容。本标准用于规范和指导山东省溴素行业企业开展风险分级管控工作， 有效控制、 杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 6441企业职工伤亡事故分类标准GB/T 13861生产过程危险和有害因素分类与代码DB37/T 2882-2016安全生产风险分级管控体系通则DB37/T 2971-2017安全生产风险分级管控体系细则3术语和定义DB37/T 2882-2016界定的术语和定义适用于本文件。4基本要求4.1成立组织机构4.1.1企业应成立以主要负责人为组长、各生产相关专业部门负责人为成员的安全生产风险分级管控领导小组，小组成员还应包括工艺、设备、安全、电气、仪表等专业技术人员。同时应根据规模和运行方式建立车间级及班组级安全生产风险分级管控组织。4.1.2主要职责如下：主要负责人全面负责安全风险分级管控工作；安全部门是安全生产风险分级管控体系构建的组织部门， 负责组织各专业建立安全风险分级管控体系相关制度、评价准则、工作程序；各专业部门负责组织本专业危险源辨识、风险评价和分级管控工作的具体开展；各车间负责组织本车间的危险源辨识、风险评价和分级管控工作；企业全体员工应按照工作要求，参与危险源辨识、风险评价和分级管控相关工作。指导承包商和相关人员落实相关管控措施。4.2实施全员培训DB37/T 3259201824.2.1企业应分层次开展安全风险分级管控内容培训， 并纳入年度安全培训计划。 培训对象主要包括：生产系统管理人员（工艺、设备、安全、电气、仪表等专业管理人员）、班组长、专业技术人员和岗位职工。4.2.2培训内容：企业应将风险分级管控内容分层次、分阶段培训学习。主要包括：风险管控体系相关法律、法规、标准、制度；危险源辨识和风险评价方法、评价准则；溴素生产装置布置、功能分区、工艺流程、存在的主要设备设施和作业活动；工艺、技术、设备、人员变更情况；溴素生产操作规程和现有风险点的风险管控措施；溴素生产过程中已采取的工程技术、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等安全措施；其他风险信息。4.2.3培训记录企业培训过程应保留培训记录，培训记录包括：培训计划；培训课件和/或教材影像资料；培训签到表；培训实施记录；培训试卷和成绩单等。4.3编写体系文件企业应建立安全生产风险分级管控制度，明确目的、职责、范围、工作程序、分析评价方法和准则、具体管控要求、运行考核要求等；形成以下体系文件：安全风险分级管控制度；安全风险分级管控运行考核制度；重大风险管控清单；风险点登记台账；作业活动清单；设备设施清单；工作危害分析（JHA）评价记录；安全检查表分析（SCL）评价记录；风险分级管控清单；其它有关记录文件。5风险识别与评价5.1风险点确定5.1.1风险点划分原则5.1.1.1设施、部位、场所、区域DB37/