光气及光气化行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南.doc

ICS 71.010G00DB37山东省地方标准DB37/T 33262018光气及光气化行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南Detailed rule for the system of screening for and elimination of industry commerceand trade hidden risks of work safety accidents2018-06-29 发布2018-07-29 实施山东省质量技术监督局发 布前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位： 万华化学集团股份有限公司。本标准主要起草人：廖增太、陈毅峰、孙洪斌、郑平友、张君、马力、马海洋、张国、吕孟、陈刚军、戴丰臻、张士阔、何彬、杨峰。引言本标准是依据国家安全生产法律法规、 标准规范及山东省地方标准 生产安全事故隐患排查治理体系通则、化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则要求，充分借鉴和吸收事故预防原理和光气及光气化行业企业隐患排查治理的先进管理经验， 结合山东省光气及光气化行业企业安全生产特点编制而成。本标准用于规范和指导山东省光气及光气化行业企业开展生产安全事故隐患排查治理工作， 保证各类安全措施有效全面的实施，最大限度地降低生产安全事故发生的可能性，保障作业人员的安全，促进企业安全发展。光气及光气化行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南1范围本标准规定了光气及光气化企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、 隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。本标准适用于山东省内光气及光气化行业企业生产事故隐患排查治理体系的建设和实施指南的编制。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB37/T 28832016生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T 30102017化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则DB37/T 29712017化工企业安全生产风险分级管控体系细则危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则国家安全生产监督管理总局令第103号光气及光气化产品安全生产管理指南安监总厅管三2014104号化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准 （试行） 安监总管三 2017121号3术语和定义DB37/T 28832016、DB37/T 30102017界定的术语和定义适用于本文件。4基本要求4.1健全机构4.1.1成立领导小组企业应成立由主要负责人、 各分管负责人， 各职能部门负责人组成的生产安全事故隐患排查治理体系领导小组，职责如下：组长由企业主要负责人担任，全面负责生产安全事故隐患排查治理工作；副组长由各分管负责人担任，负责分管范围内的生产安全事故隐患排查治理工作；安全环保、生产、设备、工艺、电气、仪表、等各职能部门负责人，负责组织生产安全事故隐患排查治理工作具体开展。4.1.2成立工作小组企业各级组织应按照专业分工，分别成立安全环保、生产、设备、工艺、电气、仪表等工作小组。组长由各级组织分管负责人担任，副组长由专业部门负责人担任，成员由各专业技术人员担任。职责如下：安全管理部门是生产安全事故隐患排查治理体系牵头部门， 负责组织各专业制定隐患排查治理体系相关制度、工作程序；生产、设备、工艺、电气、仪表、环保等专业部门负责本专业隐患排查治理工作具体实施。4.1.3其他人员企业全体员工、承包商和相关人员，应按照工作要求，参与隐患排查治理相关工作。4.2完善制度企业应在安全生产风险分级管控、安全生产标准化等安全管理体系的基础上，健全完善隐患排查、上报、评级、整改、验证、考核的闭环管理机制，落实从主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理责任。建立隐患排查治理体系运行考核制度（参见附录A），加强对落实情况的监督考核，形成激励先进、约束落后的鲜明导向，确保治理措施的落实。4.3组织培训企业应对全体员工进行隐患排查治理培训，并制定详细培训计划，保障培训分层次、分阶段有序开展。4.4全员参与企业应当按照风险分级管控要求，依据员工岗位职责和特点，编制建立岗位隐患排查清单，落实隐患排查治理责任制，全员参与隐患排查治理。5隐患分级与分类5.1隐患分级根据隐患整改、 治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围， 分为一般事故隐患和重大事故隐患。5.1.1一般事故隐患危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。5.1.2重大事故隐患危害和整改难度较大，无法立即整改排除，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治