原油储运行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南.doc

ICS 75.010E08DB37山东省地方标准DB 37/T 31972018原油储运行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南Implementation Guidelines for the Management and Control System of RiskClassification for Production Safety of Crude oil storage and transportation2018 - 05 - 17 发布2018 - 06 - 17 实施山东省质量技术监督局发 布DB37/T 31972018I前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准主要起草单位：中国石化集团石油商业储备有限公司日照分公司。本标准主要起草人：路长安、王保东、马秀青、汤养浩、苏华东、郭峰、付饶、刘宇、申学强、吴天俊、赵磊、陈锦程、胡乃龙、王鑫、何潮。DB37/T 31972018II引言本标准是依据国家安全生产法律法规、 标准规范及山东省地方标准 生产安全事故隐患排查治理体系通则和化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则要求，充分借鉴和吸收事故预防原理和原油储运行业企业隐患排查治理的先进管理经验，结合山东省原油储运行业企业安全生产特点编制而成。本标准用于规范和指导山东省原油储运行业企业开展事故隐患排查治理工作， 保证各类安全措施有效全面的实施，降低安全生产事故发生的可能性，保障作业人员的安全，促进企业安全发展。DB37/T 319720181原油储运行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南1范围本标准规定了原油储运行业企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。本标准适用于山东省内原油储运行业企业事故隐患排查治理体系的建设和实施指南的编制。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB37/T 2883-2016生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T 3010-2017化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则3术语与定义DB37/T 2883-2016、DB37/T 3010-2017界定的术语和定义适用于本文件。4基本要求4.1按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，明确职责，建立健全隐患排查与治理制度，做到及时发现、及时消除各类安全生产隐患，保证安全生产。4.2健全机构4.2.1成立领导小组4.2.1.1企业应成立由主要负责人、各分管负责人，各职能部门负责人组成的生产安全事故隐患排查治理体系领导小组，职责如下：组长由企业主要负责人担任，全面负责生产安全事故隐患排查治理工作；副组长由各分管负责人担任，负责分管范围内的生产安全事故隐患排查治理工作；安全、生产、设备、工艺、电气、仪表等各职能部门负责人，负责组织生产安全事故隐患排查治理工作具体开展。4.2.2成立工作小组4.2.2.1企业各级组织应按照专业分工，分别成立安全、生产、设备、工艺、电气、仪表等工作小组。组长由各级组织分管负责人担任，副组长由专业部门负责人担任，成员由各专业技术人员担任。职责如下：安全管理部门是生产安全事故隐患排查治理体系的牵头部门， 负责组织各专业制定隐患排查治理体系相关制度、工作程序；DB37/T 319720182生产、设备、工艺、电气、仪表等专业部门负责本专业隐患排查治理工作具体实施。4.2.3其他人员4.2.3.1工程管理部门负责隐患治理项目的实施；4.2.3.2计划和财务部门负责安排投资计划和落实整改资金，保证资金及时到位和专款专用；4.2.3.3企业其他全体员工、承包商和相关人员，应按照工作要求，参与隐患排查治理相关工作。4.3完善制度企业应在安全生产风险分级管控、 安全生产标准化等安全管理体系的基础上， 进一步健全完善隐患自查、自改、自报、考核的管理机制，形成一体化的安全管理体系，落实从主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理责任。建立隐患排查治理目标责任考核机制和奖惩制度，参见附录A；加强对落实情况的监督考核，确保隐患治理措施的落实，保证隐患治理效果。4.4组织培训4.4.1企业应制定隐患排查治理体系培训计划，分层次、分阶段培训学习，掌握隐患排查的方法，保留培训记录。4.4.2企业应从基层操作人员到最高管理层，全员参与隐患排查治理，使隐患排查治理贯穿于生产经营活动全过程，成为企业各层级、各岗位日常工作重要的组成部分。5隐患分级与分类5.1隐患分级根据隐患整改、 治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围