风险管控与隐患排查治理体系建设方案.doc

XX 安字【2017】03 号“安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作”实施方案实施方案为认真贯彻执行 关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知鲁政办字（2016【36】 ） 、 关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知鲁安发（2016【16】 ） 、 山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知鲁安办发（2016【16】 ）及德州市安监局下发的 关于持续推进企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作的通知等文件精神及要求，特成立安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作领导小组， 制定公司风险管控与隐患排查治理体系建设实施方案，建立双重预防机制，深入推进公司风险管控与隐患排查治理工作，保障生产形势稳定，预防生产安全事故发生。具体建设实施方案如下：一、 总体要求高度重视，加强领导；强化措施，注重实效。工作领导小组组长及成员思想上高度重视，精心组织，加强领导，根据德州市安监局下发的 关于持续推进企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作的通知 的文件精神及要求， 按照培训学习、 风险点排查、危险源辨识、风险评估、控制措施制定及落实、风险点公告、制定隐患排查治理清单、开展隐患排查治理，总结提升的工作步骤，高效完成双体系建设工作。二、 术语和定语1 1、危险源：、危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中，根源是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、锅炉、压力容器等等；行为是指决策人员、 管理人员以及从业人员的决策行为、 管理行为以及作业行为；状态是指物的状态和环境的状态等。2 2、危害因素：、危害因素：危害因素是指生产过程中可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。 危险和有害因素分为四类， 分别是 “人的因素” 、“物的因素” 、 “环境因素”和“管理因素” 。3 3、危害因素辨识：、危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程。4 4、风险：、风险：是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。5 5、风险评价风险评价（也称风险评估也称风险评估） ：是对危害因素导致的风险进行评估，对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。6、风险度风险度（也称危险性也称危险性） ：是指危害因素辨识完成后，需要将危险程度量化，即需要计算每项危害因素的风险大小，其计算出的风险值称为风险度或危险性，据此分析认定风险等级。7、事故隐患hidden risk of work safety accident企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。8、隐患排查screening for hidden risk企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况， 对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。9、隐患治理elimination of hidden risk消除或控制隐患的活动或过程。10、隐患信息hidden risk information包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。11、一般事故隐患危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。1212、重大事故隐患、重大事故隐患危害和整改难度较大， 无法立即整改排除， 需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患， 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。以下情形为重大事故隐患：违反法律、法规有关规定，整改时间长或可能造成较严重危害的；涉及重大危险源的；具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在 10 人以上的；危害程度和整改难度较大，一定时间得不到整改的；因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的；设区的市级以上负有安全监管职责部门认定的。1313、安全检查、安全检查( (即隐患排查即隐患排查) )13.113.1 综合性检查综合性检查是指以保障安全生产为目的，以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，各有关专业和部