关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、 局） 、应急管理厅（局） ： 为严格落实建筑施工企业主要负责人、 项目负责人和专职安全生产管 理人员等安全生产责任，有效防范安全生产风险，坚决遏制较大及以 上生产安全事故，根据中华人民共和国建筑法 中华人民共和国 安全生产法 建设工程安全生产管理条例等法律法规及有关文件 规定，现就加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚提出以下意见： 一、推行安全生产承诺制 建筑施工企业承担安全生产主体责任， 必须遵守安全生产法律、 法规， 建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度。地方各级住房和城 乡建设主管部门要督促建筑施工企业法定代表人和项目负责人分别 代表企业和项目向社会公开承诺： 严格执行安全生产各项法律法规和 标准规范， 严格落实安全生产责任制度， 自觉接受政府部门依法检查； 因违法违规行为导致生产安全事故发生的，承担相应法律责任，接受 政府部门依法实施的处罚。 二、吊销责任人员从业资格 建筑施工企业主要负责人、 项目负责人和专职安全生产管理人员等必 须具备相应的安全生产知识和管理能力。对没有履行安全生产职责、 造成生产安全事故特别是较大及以上事故发生的建筑施工企业有关 责任人员， 住房和城乡建设主管部门要依法暂停或撤销其与安全生产 相关执业资格、岗位证书，并依法实施职业禁入；构成犯罪的，依法 欢迎光临安全人之家 https:/ 追究刑事责任。对负有事故责任的勘察、设计、监理等单位有关注册 执业人员，也要依法责令停止执业直至吊销相关注册证书，不准从事 相关建筑活动。 三、依法加大责任人员问责力度 建筑施工企业应当建立完善安全生产管理制度， 逐级建立健全安全生 产责任制，建立安全生产考核和奖惩机制，严格安全生产业绩考核。 对没有履行安全生产职责、 造成事故特别是较大及以上生产安全事故 发生的企业责任人员， 地方各级住房和城乡建设主管部门要严格按照 建设工程安全生产管理条例和地方政府事故调查结论进行处罚， 对发现负有监管职责的工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行 为的，依法给予处分。 四、依法强化责任人员刑事责任追究 建筑施工企业主要负责人、 项目负责人和专职安全生产管理人员等应 当依法履行安全生产义务。 对在事故调查中发现建筑施工企业有关人 员涉嫌犯罪的，应当按照安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办 法 ，及时将有关材料或者其复印件移交有管辖权的公安机关依法处 理。地方各级住房和城乡建设主管部门、应急管理主管部门要积极配 合司法机关依照刑法有关规定对负有重大责任、 构成犯罪的企业有关 人员追究刑事责任。 五、强化责任人员失信惩戒 地方各级住房和城乡建设主管部门、 应急管理主管部门要积极推进建 筑施工领域安全生产诚信体系建设， 依托各相关领域信用信息共享平 欢迎光临安全人之家 https:/ 台，建立完善建筑施工领域安全生产不良信用记录和诚信“黑名单”制 度。按规定将不履行安全生产职责、造成事故特别是较大及以上生产 安全事故发生的企业主要负责人、 项目负责人和专职安全生产管理人 员等，纳入建筑施工领域安全生产不良信用记录和安全生产诚信“黑 名单”。进一步加强联合失信惩戒，依照关于印发关于对安全生 产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录 的通知 （发改财金20161001 号）等相关规定，对生产安全事故 责任人员予以惩戒。 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国应急管理部 2019 年 11 月 20 日