国家职业教育改革实施方案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 国家职业教育改革实施方案 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将国家职业教育改革实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2019 年 1 月 24 日 （此件公开发布） 国家职业教育改革实施方案 职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。改革 开放以来， 职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支 撑，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会 吸引力不断增强， 具备了基本实现现代化的诸多有利条件和良好工作 基础。随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加 快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位 和作用越来越凸显。 但是， 与发达国家相比， 与建设现代化经济体系、 建设教育强国的要求相比， 我国职业教育还存在着体系建设不够完善、 职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学 的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和 人才培养质量水平参差不齐等问题，到了必须下大力气抓好的时候。 没有职业教育现代化就没有教育现代化。为贯彻全国教育大会精神， 进一步办好新时代职业教育，落实中华人民共和国职业教育法 ， 制定本实施方案。 总体要求与目标： 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导， 欢迎光临安全人之家 https:/ 把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。 牢 固树立新发展理念， 服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分 就业需要， 对接科技发展趋势和市场需求， 完善职业教育和培训体系， 优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就 业和适应产业发展需求为导向， 鼓励和支持社会各界特别是企业积极 支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。经过 510 年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社 会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普 通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大 幅提升新时代职业教育现代化水平， 为促进经济社会发展和提高国家 竞争力提供优质人才资源支撑。 具体指标：到 2022 年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本 科高等学校向应用型转变，建设 50 所高水平高等职业学校和 150 个 骨干专业（群） 。建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中 国职业教育标准体系。企业参与职业教育的积极性有较大提升，培育 数以万计的产教融合型企业，打造一批优秀职业教育培训评价组织， 推动建设 300 个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基 地。职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上，顶岗实习时 间一般为 6 个月。“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力 的教师）占专业课教师总数超过一半，分专业建设一批国家级职业教 育教师教学创新团队。从 2019 年开始，在职业院校、应用型本科高 校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（以下称 1+X 证 欢迎光临安全人之家 https:/ 书制度试点）工作。 一、完善国家职业教育制度体系 （一）健全国家职业教育制度框架。 把握好正确的改革方向，按照“管好两端、规范中间、书证融通、办 学多元”的原则，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口。将标 准化建设作为统领职业教育发展的突破口，完善职业教育体系，为服 务现代制造业、现代服务业、现代农业发展和职业教育现代化提供制 度保障与人才支持。建立健全学校设置、师资队伍、教学教材、信息 化建设、安全设施等办学标准，引领职业教育服务发展、促进就业创 业。 落实好立德树人根本任务， 健全德技并修、 工学结合的育人机制， 完善评价机制，规范人才培养全过程。深化产教融合、校企合作，育 训结合，健全多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓 励企业和社会力量参与举办各类职业教育。推进资历框架建设，探索 实现学历证书和职业技能等级证书互通衔接。 （二）提高中等职业教育发展水平。 优化教育结构， 把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中 国特色职业教育体系的重要基础， 保持高中阶段教育职普比大体相当， 使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。 改善中等职业学校基 本办学条件。加强省级统筹，建好办好一批县域职教中心，重点支持 集中连片特困地区每个地（市、州、盟）原则上至少建设一所符合当 地经济社会发展和技术技能人才培养需要的中等职业学校。 指导各地 优化中等职业学校布局结构，科学配置并做大做强职业教育资源。加 欢迎光临安全人之家 https:/ 大对民族地区、贫困地区和残疾人职业教育的政策、金融支持力度， 落实职业教育东西协作行动计划，办好内地少数