关于推进安全生产领域改革发展的意见.docx

《关于推进安全生产领域改革发展的意见》讲解了安全生产的重要性和当前面临的主要问题，强调了在工业化、城镇化进程中，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题依然突出。文件提出了推进安全生产领域改革发展的总体要求，包括指导思想、基本原则和目标任务。指导思想方面，强调了全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线。基本原则方面，涵盖了安全发展、改革创新、依法监管、源头防范和系统治理五个方面。目标任务方面，明确了到2020年和2030年的具体目标，包括安全生产监管体制机制的成熟、法律制度的完善、生产安全事故总量的减少、职业病危害防治的进展以及安全生产治理体系和治理能力的现代化。此外，文件还详细阐述了健全落实安全生产责任制的具体措施，包括明确地方党委和政府的领导责任，加强安全生产监管机构的领导班子和干部队伍建设，强化安全生产宣传教育和舆论引导，发挥人大、政协的监督作用，以及动员社会各界积极参与和支持安全生产工作。

《关于推进安全生产领域改革发展的意见》适用于各级党委、政府及其相关部门，特别是安全生产监管部门和企业。该文件旨在指导各行业领域的安全生产工作，通过明确责任、强化监管、推进改革和发展，提升全社会的安全生产治理能力和水平。适用范围包括但不限于工业、建筑、交通、化工、矿山等行业，以及涉及安全生产的所有企事业单位和社会组织。