消防安全责任制实施办法.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 消防安全责任制实施办法 国务院办公厅关于印发 消防安全责任制实施办法的通知 国办发201787 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 消防安全责任制实施办法已经国务院同意，现印发给你们，请认 真贯彻执行。 国务院办公厅 2017 年 10 月 29 日 （此件公开发布） 消防安全责任制实施办法 第一章 总 则 第一条 为深入贯彻中华人民共和国消防法 、 中华人民共和国安 全生产法和党中央、国务院关于安全生产及消防安全的重要决策部 署，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参 与的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步 健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾 欢迎光临安全人之家 https:/ 危害，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。 第二条 地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作， 政府主要 负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对分 管范围内的消防工作负领导责任。 第三条 国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。 县级以上 地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理。 县 级以上人民政府其他有关部门按照管行业必须管安全、 管业务必须管 安全、管生产经营必须管安全的要求，在各自职责范围内依法依规做 好本行业、本系统的消防安全工作。 第四条 坚持安全自查、隐患自除、责任自负。机关、团体、企业、 事业等单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或实际 控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安 全全面负责。 消防安全重点单位应当确定消防安全管理人， 组织实施本单位的消防 安全管理工作。 第五条 坚持权责一致、依法履职、失职追责。对不履行或不按规定 履行消防安全职责的单位和个人，依法依规追究责任。 第二章 地方各级人民政府消防工作职责 第六条 县级以上地方各级人民政府应当落实消防工作责任制， 履行 下列职责： 欢迎光临安全人之家 https:/ （一）贯彻执行国家法律法规和方针政策，以及上级党委、政府关于 消防工作的部署要求，全面负责本地区消防工作，每年召开消防工作 会议，研究部署本地区消防工作重大事项。每年向上级人民政府专题 报告本地区消防工作情况。 健全由政府主要负责人或分管负责人牵头 的消防工作协调机制，推动落实消防工作责任。 （二） 将消防工作纳入经济社会发展总体规划， 将包括消防安全布局、 消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防 规划纳入城乡规划，并负责组织实施，确保消防工作与经济社会发展 相适应。 （三）督促所属部门和下级人民政府落实消防安全责任制，在农业收 获季节、森林和草原防火期间、重大节假日和重要活动期间以及火灾 多发季节，组织开展消防安全检查。推动消防科学研究和技术创新， 推广使用先进消防和应急救援技术、设备。组织开展经常性的消防宣 传工作。大力发展消防公益事业。采取政府购买公共服务等方式，推 进消防教育培训、技术服务和物防、技防等工作。 （四）建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织实施重大火灾隐患和 区域性火灾隐患整治工作。实行重大火灾隐患挂牌督办制度。对报请 挂牌督办的重大火灾隐患和停产停业整改报告， 在 7 个工作日内作出 同意或不同意的决定， 并组织有关部门督促隐患单位采取措施予以整 改。 （五）依法建立公安消防队和政府专职消防队。明确政府专职消防队 公益属性，采取招聘、购买服务等方式招录政府专职消防队员，建设 欢迎光临安全人之家 https:/ 营房，配齐装备；按规定落实其工资、保险和相关福利待遇。 （六）组织领导火灾扑救和应急救援工作。组织制定灭火救援应急预 案， 定期组织开展演练； 建立灭火救援社会联动和应急反应处置机制， 落实人员、装备、经费和灭火药剂等保障，根据需要调集灭火救援所 需工程机械和特殊装备。 （七）法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。 第七条 省、自治区、直辖市人民政府除履行第六条规定的职责外， 还应当履行下列职责： （一）定期召开政府常务会议、办公会议，研究部署消防工作。 （二）针对本地区消防安全特点和实际情况，及时提请同级人大及其 常委会制定、修订地方性法规，组织制定、修订政府规章、规范性文 件。 （三）将消防安全的总体要求纳入城市总体规划，并严格审核。 （四）加大消防投入，保障消防事业发展所需经费。 第八条 市、县级人民政府除履行第六条规定的职责外，还应当履行 下列职责： （一）定期召开政府常务会议、办公会议，研究部署消防工作。 （二）科学编制和严格落实城乡消防规划，预留消防队站、训练设施 等建设用地。加强消防水源建设，按照规定建设市政消防供水设施， 制定市政消防水源管理办