大唐南京发电厂发包工程管理规定.docx

大唐南京发电厂发包工程管理规定第一章范围第一条 本规定了大唐南京发电厂对发承包工程安全管理的职责、管理内容与方法。第二条 本规定适用于大唐南京发电厂发承包工程的安全管理工作。第二章职权第三条安全监察部有权拒绝相关资质审查不符合要求的承包方入厂工作；第四条安全监察部有权阻止相关职能部门与资质审查不符合要求的承包方签订承发包合同；第五条安全监察部有权因承包方在施工过程中有违反安全规章制度的情况而命令停止施工；第六条安全监察部有权对承包方违章施工人员按规定进行处罚，有权将严重违章人员辞退出厂；第七条厂办门卫有权拒绝无准入证或与准入证不符的的施工人员进入厂区工作；第八条设备部、安全监察部有权对承包方提供的确保施工安全的各项措施提出整改建议。第三章管理内容与方法第七条为认真贯彻落实中国大唐集团公司安全生产工作规定 、 中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定 ，进一步加强发承包工程的安全管理，保障员工生命和财产安全，特制订本标准。第八条根据厂部工程项目管理标准规定，50 万元以上发包工程由经营管理部组织招投标，50 万元以下工程项目由职能部门组织招投标。第九条 对外发、承包工程必须由企业统一管理，严禁以车间、班组、部门或个人名义发、承包工程。发包工程必须承包给有相关资质和施工能力的单位； 外出承包工程必须由企业统一管理， 纳入企业安全生产管理范围。第十条发、承包工程必须依法签订合同，签订安全协议，明确发包方和承包方各自应承担的安全责任。第十一条为了充分提高企业自身效率，切实做到减员增效，应充分挖掘本单位自身的人力和设备资源来完成。确因工作需要利用外部人员的，必须采用对外发包工程的方式，严禁雇佣短期用工。第十二条本单位的电力生产、多种产业发、承包工程和用工管理必须严格执行本标准（一）“电力生产工作”是指发电、输变电、供电、电力调度、电力检修、电力试验、电力建设等有关的生产性工作，如电力设备（设施）的运行、检修维护、施工安装、试验、生产性管理工作以及电力设备的更新改造、业扩、用户电力设备的安装、检修和试验、输煤、除灰等工作。（二）“多种产业工作”是指非电力生产为主业的工作（三）“短期用工”指与企业的雇佣合同期 2 年以下（不含 2 年）或无固定工作岗位的外来用工人员。（四）对外发包工程安全监督管理必须到位，严禁以包代管。对于外出承包工程，在执行集团公司安全管理各项规章制度的同时，还应严格执行发包方现场安全管理相关规定。第四章发包方各部门管理职责第十三条设备部职责（一）工程具体负责人员对所负责的过程项目实施全程跟踪管理；（二）负责承包商施工资质能否满足工程需要和近三年施工业绩的审查；（三）负责承包商组织机构、施工人员配置以及工程负责人、工程技术人员资格证书能否满足工程需要的审查；（四）开工前对承包方负责人、工程技术人员和作业人员进行全面的技术交底；（五）负责组织对承包商工程项目“三措一案”进行审查；（六）做好有关见证性材料（如技术交底、“三措一案”审查签证）的备案工作；（七）负责发起管控平台中发包工程相关流程。第十四条安监部职责（一）负责审查发、承包合同中“安全责任”内容。负责承包商营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人代表资格证书、安全资质证书和近 3 年安全无事故证明材料的有效性审查；（二）负责承包商施工人员年龄、健康状况等是否符合要求，工程负责人、工程技术人员、专职安全员的资格证书和特种作业人员的特种作业操作证的有效性进行审查；（三）负责承包商工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求，涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，是否有具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告进行审查；（四）对承包方安全管理机构及专兼职安全管理人员的设置是否满足工程要求进行审查；（五）开工前对承包方负责人、工程技术人员和作业人员进行全面的安全教育考试和交底并全员签字。交底内容主要结合部分事故案例讲解入厂人员着装要求、现场文明生产要求、防止触电、高处作业、焊接作业、起重作业、工器具使用等共性注意事项，相关急救常识简介以及现场反违章奖惩相关规定。（六）对承包商工程项目“安全措施”进行审查；（七）对承包商作业过程进行监督管理。对发生的安全及违章等情况，按安全生产有关条例作罚款处理。必要时发书面通知给经营管理部、财务部从工程款中扣除。（八）办理施工人员准入手续；（九）做好有关见证性材料（如安全交底、企业相关资质及人员资质审查）的备案工作；（十）负责完成管控平台中发包工程相关流程的执行。第十五条经营部职责（一）负责招投标时组织人员对承包商相关资质进行审查；（二）负责对中标单位签订合同以及安全协议、廉政协议等附件；（三）负责合同归口管理，代表企业签订合同，在合同订立前将承包单位相关资质交安监部和设备部审查。在合同订立中除有关工程项目技术、质量、