城市公交企业安全风险分级管控指南.doc

ICS 03.220.20R09DB37山东省地方标准DB 37/T 32112018城市公共汽电车客运企业安全生产风险分级管控体系实施指南2018 - 05 - 17 发布2018 - 06 - 17 实施山东省质量技术监督局发 布前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准主要起草单位：济南市公共交通总公司。本标准主要起草人：刘琼辉、姜良、郝勇、张兆强、张耀镇、姜迪、苗子伦。引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范、山东省地方标准安全生产风险分级管控体系通则 及山东省地方标准 公路水路行业企业安全生产风险分级管控体系细则 要求， 结合交通运输部 公路水路行业安全生产风险管理暂行办法，借鉴和吸取国际、国内风险管理标准、现代安全管理理念和城市公共汽电车客运企业的安全生产风险管理经验， 融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合城市公共汽电车客运企业安全生产特点编制而成。本标准的目的是规范和指导山东省城市公共汽电车客运企业开展风险分级管控工作， 降低企业安全生产风险，杜绝或减少各种隐患，实现安全生产和安全发展。城市公共汽电车客运企业安全生产风险分级管控体系实施指南1范围本标准规定了城市公共汽电车客运企业安全生产风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。本标准适用于指导山东省内城市公共汽电车客运企业安全生产风险分级管控体系的建设。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 64411986企业职工伤亡事故分类标准GB 72582017机动车运行安全技术条件GB/T 138612009生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 183442016汽车维护、检测、诊断技术规范GB/T 224842016城市公共汽电车客运服务规范JT/T 10182016城市公共汽电车公共事件应急预案编制规范DB37/T 28822016安全生产风险分级管控体系通则生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第88号）公路水路行业企业安全生产风险分级管控体系实施细则公路水路行业安全生产风险管理暂行办法（交安监发【2017】60号）3术语和定义DB37/T 2882-2016、公路水路行业企业安全生产风险分级管控体系实施细则界定的术语和定义适用于本标准。4基本要求4.1成立组织机构企业应逐级成立安全风险分级管控组织机构， 组织机构包括领导小组和工作小组， 推进落实各项工作职责、任务目标。4.1.1领导小组包括以下人员：组长：企业主要负责人副组长：分管负责人成员：各相关职能部室、各基层单位主要负责人4.1.2工作小组包括以下人员：组长：分管安全负责人成员：相关职能部室一岗双责人员、基层单位分管负责人、安全管理人员、技术人员、营运调度人员、班组人员及其他相关人员等。4.2职责4.2.1主要负责人职责主要负责人是企业安全生产风险分级管控体系建设的第一责任人。主要职责包括：a)确定风险分级管控方针、目标、策略；b)保障安全风险分级管控工作所需人、财、物等资源的投入；c)定期对体系建设及实施情况进行部署、督导和考核。4.2.2分管负责人职责分管安全负责人负责企业风险分级管控体系建设的组织协调， 整体推进； 其他分管负责人按照一岗双责的要求对职责范围内的风险点排查、 危险源辨识、 风险评价和风险控制措施确定、 落实的组织实施。4.2.3安全生产管理机构职责a)安全生产管理机构是企业安全生产风险分级管控的牵头部门， 负责起草体系建设工作方案和体系文件；b)协调各职能部门开展体系建设；c)负责企业的组织实施、指导和监督检查；负责组织对本企业风险分级情况评审；d)负责对较大以上（含较大）风险及其控制措施的汇总、协调、监督；负责将体系建设工作纳入安全生产责任制考核。4.2.4各职能部门职责各职能部门是安全生产风险分级管控的具体负责部门， 负责职责范围内的风险点排查、 危险源辨识、风险评价和控制措施的审核、协调指导和监督检查。4.2.5各基层单位职责a)负责风险分级管控体系的建立与运行，负责对班组、岗位风险分级管控的监督指导；b)掌握风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患；c)负责风险评估工作的开展，对危险源识别、分析、评价等工作；对作业过程中新发现的危险源及时上报，及时更新安全生产风险分级管控清单；d)对存在的风险因素、管控措施进行培训教育及告知。4.2.6各班组、岗位职责对本岗位存在的安全风险及危险源进行辨识并制定管控措施；各岗位应根据工作分工和岗位职责参