金属非金属露天矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南.doc

ICS 13.100D09DB37山东省地方标准DB 37/T 31632018金属非金属露天矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南Metal non metal open pit Metal and non-metallic open-air mining enterprises Hiddenperils in any production safety accident management system implementationguidelines2018 - 03 - 29 发布2018 - 04 - 29 实施山东省质量技术监督局发 布前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：滕州中联水泥有限公司。本标准主要起草人：鹿志清、徐继亮、李传水、张振峰、沈传松、刘强、李伟、杨超、甘萌萌、杨文、刘响雷、丁威。引言为进一步落实金属非金属露天矿山企业安全生产主体责任， 建立生产安全事故隐患排查治理长效机制，预防生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全，根据法律、法规、规章和山东省生产安全事故隐患排查治理体系通则、非煤矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系细则等要求，按照山东省金属非金属露天矿山企业安全生产实际编制而成。开展隐患排查治理是金属非金属露天矿山建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系的重要组成部分，是对风险控制措施的持续有效性进行排查确认的重要方法。本标准的目的是规范山东省金属非金属露天矿山企业隐患排查治理行为， 保证企业隐患排查治理体系有效建立，保障从业人员的生命安全与健康，减少金属非金属露天矿山企业生产安全事故，实现企业安全生产。金属非金属露天矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南1范围本标准规定了金属非金属露天矿山企业开展生产安全事故隐患排查治理体系建设的步骤、运行要求、文件管理、隐患排查治理的效果、持续改进等。本标准适用于山东省内金属非金属露天矿山企业或其独立生产系统隐患排查治理体系建设。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 13861生产过程危险和有害因素分类与代码DB37/ 2883-2016生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/ 3013-2017非煤矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系细则3术语和定义DB37/T 2883-2016、DB37/T 3013-2017界定术语和定义适用于本文件。4体系建设4.1概述企业生产安全事故隐患排查治理体系建设包括成立组织机构、制度建设、编制隐患排查清单、实施全员培训等4个步骤。4.2成立组织机构4.2.1企业应建立健全隐患排查治理体系建设工作责任体系，应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人为组长，单位相关部门人员参加的隐患排查治理体系建设领导机构，领导、组织本单位生产安全事故隐患排查治理体系建设工作，对体系建设、运行情况进行调度、督导和考核。可与风险分级管控体系建设领导机构合并运行。4.2.2企业应明确主要负责人、分管负责人、各部门负责人及重要岗位人员隐患排查治理体系建设应履行的职责，并应在安全生产责任制中增加相关职责。4.3制度建设4.3.1体系建设实施方案明确生产安全事故隐患排查治理体系建设的工作目标、实施步骤、工作任务、进度安排等。应提出具体的隐患排查治理体系建设保障措施， 从组织协调、 资金保障、 培训交流、 督查考核等方面制定措施。可与风险分级管控体系建设实施方案一并制定。4.3.2隐患排查治理制度规定生产安全事故隐患排查治理体系建设工作流程， 明确各层次隐患排查治理职责； 规定生产安全事故隐患排查治理体系建设、运行和管理的措施，明确排查主体、周期、内容及实施流程，确定隐患整改、验收工作流程等。4.3.3培训教育制度规定企业安全管理部门和各基层单位培训教育职责，规定培训计划、培训内容、培训投入等的制定原则和标准， 明确员工熟知本岗位隐患排查清单的学习义务。 可与风险分级管控体系培训教育制度一并制定。4.3.4运行管理考核制度规定各部门、各单位隐患排查治理的运行流程和考核标准，包括排查实施、隐患报告、隐患治理、验收审核和考核奖惩等内容。4.4编制隐患排查清单4.4.1确定排查主体企业应根据自身组织机构特点， 结合风险分级管控体系管控层级的划分， 确定符合本单位实际的隐患排查主体，按照对应的管控层级，对所有风险管控措施落实情况进行排查。例如：确定公司、部门、班组、岗位等为排查主体，建立健全从主要负责人到每位从业人员，覆盖各部门、各班组、各岗位的隐患排查责任主体。4.4