应急准备与响应管理.doc

应急准备与响应管理1 目的为避免和减少因突发的恶性事件所造成的人员伤害和财产损失，特制定本程序。2 适用范围本程序适用于本公司范围内可能的紧急情况的预防和处置。3 职责3.1 管理者代表负责应急预案的审批和突发事件后的处置。3.2 公司办公室负责公司机关应急预案的制定。3.3 各单位负责各自应急预案的制定。4 程序4.1 应急预案4.1.1 应急预案设置的原则4.1.1.1 根据危险源辨识和风险评价的结果，针对下列情况应制定应急预案：(1)工作、生活各环节均存在危及人员生命和财产的危害因素，如火灾等。(2)工作、生活中虽然不是普遍存在，但只要一出现就会严重影响到人员生命和企业财产的危险因素，如食物中毒、中暑等。(3)恶劣的外部环境和气候，如台风飓风、地震、暴雨、泥石流、突发的流行病疫等。4.1.1.2 当地政府或上级主管部门对某些突发事件进行预控的要求。4.1.2 应急预案设置程序(1)公司机关应急预案由公司办公室根据风险评价的结果，针对需控制的危险源编制。(2)各管理处、收费所、服务区、拯救大队的应急预案由各自编制，管理处审核。(3)经审核的应急预案报管理者代表批准。4.1.3 应急预案编制的内容(1)应急方案和措施(2)应急方案和措施应与所识别的潜在突发事件的严重程度和本单位所能提供的资源相一致，并考虑当地所能利用的各种条件，以便快速有效地对突发事件做出响应。(3)应急方案和措施至少应包括：抢险、救援、疏散、护卫及善后处理等内容。(4)实施应急方案所需的各种资源配备和资源管理。(5)实施应急方案时各部门、各执行人员的职责、权限及应达到的目标。4.2 应急准备4.2.1 应急资源的配备和管理根据应急预案的需要，应配备必要的抢险救援设备、设施、器材、工具、物资。用于抢险救援的设备、设施、器材、工具和物资应由各部门、各单位根据“妥善保管，方便使用”的原则进行管理，任何人不得随意动用，以保证其完好和完整。对于无法自备的大型设备如消防车、救护车等， 各单位应了解就近的消防和医疗急救部门的联系方法， 以便在突发事件发生时能及时得到支援。4.2.2 应急预案的培训学习应急预案批准后， 各单位应组织相关部门和人员进行学习， 使每个员工都清楚应急预案的内容、 自己在突发事件发生时应负的责任， 熟悉应急响应时的信号、 指令和各种所要做的工作、需要使用的工具器材存放地点和取用的方法等。 为在突发事件发生时能得到相关方的配合和支持，应急预案应向相关方通报或散发。4.2.3 应急预案的演练为提高应急准备的质量和应急响应的有效性，各单位应尽可能对应急预案进行演练， 使大家熟悉应急响应的程序和内容。演练前，演练单位应编制演练计划，如：设定事故发生部位、人员、设备、重要的文件资料、疏散地带、抢险、救护设备进场和撤退线路、现场安全保卫等进行周密的安排。演练单位在演练前，还应按应急响应的要求对应急物资、设备、器材的准备情况进行一次检查，以保证演练顺利进行。(风险世界网-RiskMW.com 专业研究安全风险管理,安全员的门户网站!)4.2.4 应急演练的评价及应急预案的修订演练结束后，各单位应对演练的过程进行评价，如：指挥指令是否明确、反应是否迅速、行动是否协调、物资器材是否满足需要、应急预案是否完善有效等。根据评价结果应对应急预案进行修改和完善。4.3 应急响应4.3.1 应急响应程序公司机关和各单位应规定值班人员、值班电话、应急指挥领导和应急预案启动信号，并使所有员工都知道，以便在紧急情况时的联系和响应。发生突发情况时，发现的部门或人员应及时向值班人员报告，并根据应急预案对事件进行处理。4.3.2 应急响应的后续工作抢险、救灾工作告一段落后，应按照事故调查处理程序对事故进行调查处理，并对应急预案进行评审和修改完善。5 相关文件5.1 危险源辨识和风险评价表5.2 控制危险源清单5.3 事故调查处理程序6 附录6.1 事故处理记录