安全生产监督检查基本技术.doc

《安全生产监督检查基本技术》讲解了从基本原则、一般程序到监督内容，以及执法检查具体操作技巧等内容。文件描述了安全生产监督检查作为政府安监部门日常工作的重要性及其对企业和社会安全管理体系建立的关键推动作用。文章指出，安全生产行政执法需坚持依法行政原则，确保所有活动在法律框架内展开，同时强调主体合法性，要求执法人员必须来自合法机构并遵循职权界限与法律规定的内容执行任务；在此基础上，“执法必严”保证执法过程中严格尊重客观事实和依法处理违法行为，“违法必究”保障法律面前人人平等及社会主义法制的统一性严肃性；程序上，“程序合法，证据确凿，依据正确”三方面规定保障了行政处罚有法可依，做到处罚过程的公平公正透明；“严格执法，公正执法，文明执法”的提出则更深层次指导执法人员如何将这些抽象的原则落到实处，从而促进企业的合规生产和全社会的安全稳定发展，为营造良好的生产秩序奠定坚实基础。

《安全生产监督检查基本技术》适用于各层级负责或涉及安全生产监督管理职责的人员和机构，包括但不限于政府部门中直接从事安全生产监督执法的公务员，各类企业中的安全管理负责人与安全员。对于前者，文档提供了实施日常监督检查工作的具体操作指南，帮助他们按照法律法规进行准确、规范的监督检查。而对后者而言，则是重要的参考手册，便于企业内部了解自身应该遵守哪些安全规范以及如何配合外部监管审查。此外，该文件也适合作为培训教材使用，可用于培养新的安全生产监督管理人才，确保新入职人员快速掌握必要的专业知识和技能。