企业如何开展风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设.ppt

,企业如何开展风险分级管控,与隐患排查治理双体系建设,内容,如何利用“三线管理”开展双体系建设,双体系建设的关键实践,双体系建设实施步骤及要求,一、实施步骤及要求,完善、细化隐患排查内容,提升管理及现场条件安全可靠性,修订完善设备规程、工艺规程,作为企业安全培训教材, ,修订完善责任制、规章制度,典型,风险管控措施作用,主要瓶颈1.1 典型控制措施的作用,*,事故隐患,主要瓶颈1.2 危险源隐患事故的演变过程,1.3 风险管控层级的确定,原则要求：风险等级越高、管控层级越高；上一级管控风险、下一级必须管控。 但遵循上述原则应当认识到： （1）低等级的风险可能管控层级应当设定在高层（职能部门），如涉及检测检验类、人员资格类、安全知识与能力要求类的风险，实现管控措施应当由职能部门完成； （2）高等级的风险可能管控层级应当设定在基层管控，如作业活动类的风险，一旦不执行（违反）规定措施，极有可能导致恶性事故。,山东省人民政府办公厅 关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重 预防机制的通知 鲁政办字201636号 山东省人民政府办公厅 2016年3月18日,关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知,主要内容,企业层面风险分级管控内容,构建两个体系的最终目的： 提升企业安全管理水平,美国杜邦自1912年开始统计事故规律发现： 96%的事故是人的因素,Page *,与当前推行的安全标准化体系关系如何？,企业安全生产标准化基本规范 AQ/T 90062010,风险管理,事故报告调查与处理,应急管理,作业安全 安全管理,设备设施 安全管理,重大危险源 安全管理,职业 健康管理,安全投入（安全科技与工伤保险）,隐患排查与治理,绩效评定持续改进,安全组织机构与职责,安全教育与培训,安全法律法规与其他要求,安全生产目标,创建标准化是过程活动！,策划,安全标准化创建核心持续改进,2 风险管理,风险管理步骤,风险识别,风险管理,风险分析,风险评价,2.1 危险源的辨识,定义：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 说明：简单讲就是找到它，并对有关性质做出判定。 （1）识别危险源的存在：有没有？在哪里？是什么？ （2）确定其特性：状态是好是坏？诱发哪种事故？谁会受到伤害？等等。 （3）过程：过程意味这需要先后顺序，即有定义、有标准、有识别的方法；有组织、有人员、有时间、有处置等等。,2.2 危险源辨识的方法,常用的辨识方法包括但不限于以下几种； a)询问、交淡； b)查阅有关址录， c)现场观察； d)获取外部信息； e)工作危害分析（JHA）； f)安全检查表（SCL）； g)危险与可操作性研究(HAZOP)； h)事件树分析(ETA)； i)故障（事故）树分析(FTA)。,2.2.1 工作危害分析 (JHA),(1)工作危害分析的起源 工作分析（Job Analysis）的观念很早就已出现在工业及工程界。第一次世界大战时，工作分析已在美国企业萌芽，到40年代，大部分企业均已实施了工作分析。实施工作分析是企业的一项基础工作，需要扎实有效地开展，做好工作分析会使得管理措施更有针对性。 工作危害分析（Job Hazard Analysis，JHA）又称作业安全分析（Job Hazard Analysis，JSA）、作业危害分解（Job Hazard BreaKdown），是一种定性风险分析方法。 JHA方法是美国葛理瑪教授 ( J o h n D G r i m a l d i ) 于1947年提出的一套防范事故方法。美国安全工程师学会将工作危害分析定义为将工作方法或程序分为各个细项，以了解可能潜在的危害，并定出安全作业的要求。,(2) JHA的特点方法简单易行。工作危害分析方法较为直观，分析过程简单，没有复杂的理论推理，便于在班组基层推广。该方法不进行风险大小的判定，只需找出危险源并提出治理措施和补偿措施。工作危害分析实现了对工作场所和作业活动的全面覆盖。工作危害分析是基于工作分析的基础之上的，因此能够全面地识别出生产作业活动中所有可能的风险，并针对可能风险采取相应的控制措施。,（3）进行JHA应按照以下步骤实施：确定工作危害分析的生产场所和区域；对确定的生产场所和区域进行工序（包括辅助设施作业活动分析）划分；对每个工序进行工作内容分析；确定每进行一项工作内容可能存在的危害类型；确认已采取的风险控制措施中还存在的缺陷和还未采取的控制措施，并提出相应的补偿措施；针对工作危害分析结果中属于重大风险的项目，或者存在重大控制措施缺陷的，制定企业的目标和管理方案，并加以实施，从而实现保障安全生产的目的。,（4）进行JHA的工作要求 为确保工作危害分析的有效性，企业应成立专门的工作小组，对企业内各个生产单位的工作危害分析工作进行专业培训和指导。工作危害分析工作