应急救援管理制度.doc

应急预案管理制度第一章总则第一条为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国事故应对法 、 中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国职业病防治法 、 中华人民共和国消防法 、 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安监总局令第 17 号） 、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006） 、 国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行） 的通知 （安监总厅应急200973 号）等法律法规和规章，制定本制度。第二条本制度适用于公司应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。第二章管理职责第三条 本制度由总经理组织编制，负责归口管理。第四条 应急预案的总体策划由负责。第五条 公司应急办公室设在。第六条 公司成立应急预案的评审小组，组长由安全生产主管领导担任，副组长由主管安全生产、消防的公司领导担任。成员由参加应急预案编制的有关人员组成。第三章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合公司、部门的安全生产实际情况；（三）结合公司、部门的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足公司、部门的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。第八条 公司根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006）(以下简称导则)，结合公司的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。第九条 公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（一）针对公司存在的各种风险、事故类型的，在总经理的领导下负责编制公司的综合应急预案。 综合应急预案包括公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。（二）对于某一种类的安全生产风险，由安全生产副总经理和消防、后勤主管领导组织制定相应的专项应急预案。公司专项预案包括：。专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。（三）对于危险性较大的重点岗位关键岗位、重点部位（包括重大危险源） ，由所在部门领导组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。第十条 综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。第十一条 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。第四章 应急预案的评审第十二条评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。 形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。（一）形式评审。（二）要素评审。应急预案要素分为关键要素和一般要素。关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。 包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。 包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。第十三条 评审程序（一） 评审准备。 成立应急预案评审工作组， 成员包括公司领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。（二）组织评审。评审工作由董事长（总经理）或安全生产副总经理主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。（三）修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。（四）批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由总经理签发，现场处置方案由安全生产副总经理签发。第五章应急预案的备案第十四条 公司综合应急预案和专项应急预案，报市安全生产监督管理部门和有关上级主管部门备案。并提交以下材料：（一）应急预案备案申请表；（二）应急预案评审或者论证意见；（三）应急预案文本及电子文档。第十五条 公司应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。第六章应急预案的实施第十六条 公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高