汛期防洪及地质灾害应急预案.doc

120102010 年年 XXXX 煤矿汛期防洪、地质灾害应急预案煤矿汛期防洪、地质灾害应急预案一、总则1、XX 煤矿防汛突发事件的现状XX 煤矿防汛突发事件主要表现为：（1）暴雨灾害引发的交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等生命线工程事故。（2）山区暴雨灾害，主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等，以及由此引发的次生灾害等。2、编制指导思想以以人为本的科学发展观为指导，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标，全面提升 XX 煤矿的防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。3、编制目的确保 XX 煤矿矿区防汛安全，提高对暴雨洪水、防汛突发事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全。4、编制原则按照安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在矿党委领导下的各级行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。5、编制依据依据中华人民共和国水法 、 中华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国防汛条例 、 国家突发公共事件总体应急预案 、 国家防汛抗旱应急预案 ， 依据 中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国矿山安全法 、 安全生产许可证条例 、 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 、 煤矿安全规程等法律、法规和规章制度，结合我矿实际情况，制定本预案。6、适用范围本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。本预案实施的重点地区和部位：XX 煤矿矿区范围。2二、应急指挥体系与职责1、一旦发生重大灾害，调度室接到通知后，立即将灾害情况依次报告值班矿长、救护队、矿长、矿总工程师、矿务局局长、有关副矿长、医护人员、安管科科长、生技科科长、通风科科长、有关科室负责人。以电话方式通知并记录。各人员接到通知后，火速汇集到调度室，并设立抢险救灾指挥部，成立领导小组。矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到位前，由值班矿长负责指挥。（1）抢险救灾指挥部设在矿雨季三防工作办公室（调度室） 。（2 抢险救灾指挥部组成：由矿长任组长，总工程师、安全副矿长任副组长；成员由救护队长、医务所负责人、其他矿领导、调度室主任、安管科科长、生技科科长、通风科科长、机电科科长、运输科长、供应科科长、行政科科长、各采煤区长、各掘进区长、矿办公室主任及相关部门分管人员组成。（3） 根据事故灾情具体情况确定现场指挥小组。现场指挥小组查看详细情况后，立即向调度指挥部汇报灾情和抢救方案建议，并采用现有条件组织抢救，安排专人守护井上下联系电话。2、在重大事故的抢救处理过程中，各有关人员职责如下：(1) 矿长：是处理事故的全权指挥者。在矿总工程师、矿务局局长、矿务局总工程师和矿山救护队队长的协助下，负责 XX 煤矿防汛工作的总体指挥，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划；(2) 矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故的作战计划；(3) 矿务局总工程师、矿务局局长：在不妨碍矿长有效工作的原则下，参加抢救事故的指挥工作。(4) 各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料，并由指定的副矿长严格控制相关人员，签发抢救事故用的特别许可证。(5) 矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护联合作战部，由本矿救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动；3(6) 安管科科长： 根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划以及按照 规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督；(7) 通风科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风制度，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施；(8) 生技科科长：按照矿长的命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和处理灾害，并负责准备好有关的图纸资料，根据矿长的命令完成相应工作；(9) 有关工区区长、班长：负责查对留在本单位的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点。将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给矿调度室，并随时接受矿长命令完成有关抢险和灾害处理任务；(10)矿值班调度主任：负责并协助矿调度室值班调度员做好事故记录。负责检查事故通报情况，立即将事故情况报告有关人员及矿务局调度室；及时传达矿长的命令；通知值班调度员召集有关人员到调度室待命；随时调度井下抢险救灾工作