(方案)雨季防洪保证措施及防洪应急预案.docx

论安-安全智库雨季防洪保证措施及防洪应急预案雨季防洪保证措施及防洪应急预案一、编制目的一、编制目的为确实做好 2016 年本项目的防汛工作，确保工程建设顺利进行，防止因施工作业对周围水系的影响，造成工程施工事故，保证沿线村庄人民生命和财产安全，并在洪水发生后能高效、有序地开展防洪应急救灾活动，避免出现“小洪大灾”的后果，最大限度的减轻洪水灾害损失，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障生产设备安全，我项目特制定本措施及应急预案。二、编制依据二、编制依据本预案依据中华人民共和国防洪减灾法 、国务院防洪应急条例 、管理处、总监办有关要求等法律法规及有关文件制定。三、三、应急处置基本原则应急处置基本原则3.1 坚持以人为本，科学防洪，以防灾减灾为中心，努力实现从应对洪水向洪水预防控制转变，不断提高防洪减灾的防御能力及救灾水平。3.2 把施工人员的生命安全放在第一位，把最大限度减少人员伤亡作为首要任务。3.3 本预案的制订坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以明确应急救援机构职责，落实应急处置责任，健全完善应急体系为核心。3.4 防洪防汛工作实行各单位一把手负责制，统一指挥、分级负责、项目管理为主。13.5 坚持以防为主、防抗结合，以防洪防汛安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、预防为主、防抗结合的原则。3.6 坚持统筹兼顾、突出重点，按照流域或区域相结合的原则，坚持因地制宜、突出重点、兼顾一般、局部利益服从全局利益，安排防洪防汛协调工作。四、应急领导小组组织机构及职责四、应急领导小组组织机构及职责总指挥：金照（项目经理）副总指挥： 刘朝文雷鹏、张瑞 贺明华李罡成员： 朱永刚刘明来王丹周亚军 屈传稳 李翼王俊刘波王定龙郝铁柱刘应娥周亚军郭江涛郭敩应急抢救组：张瑞后勤保障组：刘应娥安全保卫组：刘波医疗救治组：雷鹏通讯联络组：贺明华应急救援机构职责4.1 总指挥部职责（1）总指挥部对应急救援工作实行统一领导，负责事故应急救援的组织和实施工作；负责启动应急救援预案，组织有关部门迅速赶赴事故现场开展抢险救援工作，力争把损失降到最低程度，根据事故发生、发展状态统一部署应急救援工作的实施，对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。2（2）对所属单位发生的事故情况及时向省交通运输厅汇报，落实上级对安全生产事故应急处理的指示精神。（3）根据事故发展情况，发现有危及周边单位和人员险情时，立即通报危及方，尽快组织人员、物资的疏散和撤离工作。（4）事故救援结束后，对救援中借用、租用的救援物资、设备进行归还和结算；对临时占用的土地和损坏的财产进行赔偿。（5）配合相关部门进行事故调查处理工作，做好伤亡人员善后处理及家属的安抚工作，适时发布通报，将事故的原因、责任及处理决定予以公布。（6）定期检查应急救援人员的组织、训练以及应急救援设备和物资的准备工作，组织相关单位进行事故应急救援演练。4.2 总指挥、副总指挥职责（1）组织事故应急救援预案的制定、发布和实施。（2）确保参与事故应急救援的人员熟悉各自的职责和任务，并顺利完成任务。（3） 发挥联合应急救援的作用， 必要时寻求有关单位协助和帮助。（4）危险源管理失控时，应立即决定是否启动应急救援预案，向相关部门发出预案启动通知， 并尽快组织相关部门奔赴抢险救灾现场。（5） 在整个事故应急处置过程中， 必须和事故现场保持密切联系，及时调整事故的应急救援方案。（6）在整个事故应急救援过程中，始终保持在现场全面指挥应急救援工作。3（7）定期组织进行事故应急救援演练，并对演练效果进行评审，分析演练过程存在的不足、问题，及时组织相关人员对应急救援预案进行补充、修改、完善。4.2.3 应急抢救组（1）负责事故处理时的调度工作。（2）协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。（3）负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负责确定对事故现场采取的处理措施。4.2.4 安全保卫组（1）负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作。（2）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。（3）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。4.2.5 后勤保障组（1）负责保障救援的通讯畅通，对外联系和车辆调度。（2）负责抢险救援物资供应。（3）负责抢险救援物资运输工作。（4）保障抢险、救援资金到位。4.2.6 医疗救治组对现场受伤人员进行急救，并请求 120 支援，协助专业医护人员运送伤员到医院。4.2.7 通讯联络组4（1）设立与应急中心的通讯和联络，为应急服务机构提供建议和信息；（2）负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间（如地方消防、医疗机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作；（3）负责在整个救险救灾过程事与遇险人员的家属联