企业事故应急救援体系建设.docx

企业事故应急救援体系建设企业事故应急体系也称现场应急计划或体系。1计划制定的依据现场应急计划应由企业管理部门准备并应包括重大事故潜在后果的评估。计划制定的依据为危险评估即事故后果分析，包括：对潜在事故的描绘(如容器爆炸、管道破裂、安全阀失灵、火灾等)；对泄露物质数量的预测(有毒、易燃、爆炸)；对泄露物质扩散的计算(气体或蒸发液体)；有害效应的评估(毒、热辐射、爆炸波)。2企业事故应急设计的基本内容企业在生产作业过程中，发生突发的危及事件是避免不了的，为了使事故造成的伤害和损失减少到最低限度，必须建立实用、有效的应急程序和系统。这是现代管理体系“预防为主”方针的重要体现。危及事件的发生，其原因是多方面的，一般有以下几点。健康、安全与环境管理体系存在着某些不完善之处；员工不了解健康、安全与环境体系的要求；员工了解要求但没有按要求去操作；意外事件的发生。因此，企业应建立并保持处理事故和潜在事故的应急程序，程序的内容应包括以下几点。应急工作的组织和职责；参与处理事故的人员；应急服务信息；内、外部联络；发生某一事故时应采取的相应应急措施；危险材料的潜在危害及应采取的措施；培训计划及有效性试验。对于一般工业生产的应急计划应包括以下几方面。应急情况分类；紧急情况报告程序、联系人员和联系方法；现场应急报警程序；各类事故(火灾、爆炸、泄漏、放射性物质、中毒等)应急程序及措施；现场急救医疗措施；恶劣天气应急程序；其他应急措施和程序。对于企业制定应急反应计划， 应传达到以下几方面。 指挥和控制人员；应急服务部门；可能受到影响的员工和承包方；其他可能受到影响的相关方。为掌握和评价应急反应计划的效果，企业要定期进行训练、演习和制定其他合适的方法来检查完善应急反应计划的程序，在必要时根据所获得的经验对计划进行修定。应急反应计划的制定非常重要，例如某一有毒物品的仓库，没有制定发生洪沓时的应急反应措施， 当洪水来临时， 管理人员不知如何采取措施，也不知向哪个部门汇报，那么，产生的后果是不堪设想的。3应急控制中心(指挥部)建设应急控制中心是实施应急体系的最核心部分，其建设至关重要，其体系包括以下几方面。足够的内外线电话和无线通讯设备。危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。风速、风向和气温等测量仪器。个人防护和其他救护设备。厂内职工名单表。关键岗位人员的住址和联系方式。现场其他人员名单，如承包商和参观者等。地方政府和紧急服务机构地址和联系方式。应急与事故处理法规标准手册。应尽量将应急控制中心设在风险最小的地方，如果应急中心在区域上还具有一定的风险，就有必要建立后备应急中心，以确保应急救援指挥系统功能的有效实施。4现场应急计划的注意事项制定现场应急计划应注意以下事项：每一个危险设施都应有一个现场应急计划；现场应急计划由企业制定并实施；企业负责人应确保应急所需的各种资源(人、财、物)及时到位；企业负责人应与紧急服务机构共同评估， 确定是否有足够的资源来执行这个计划；应急计划要定期演习；确保现场人员和应急服务机构都知道；根据内外情况的变化，应急计划要进行评估和修改。5报警和信息传递在报警和信息传递方面有以下要求：企业管理部门应将任何突发事故或紧急状态迅速通知给所有有关工人和非现场人员，并做出安排；企业管理部门应将报警步骤通知所有工人以确保能尽快采取措施，控制势态发展；企业管理部门应根据设施规模考虑紧急报警系统的需求；应在多处安装报警系统，并达到一定的数量，这样报警系统才能工作；在噪声较高的地方， 企业管理部门应考虑安装显示性报警装置以提醒作业人员；在工作场所警报响起来时，为能尽快通知应急服务机构，企业管理部门应保证有一个可靠的通讯系统。6关键岗位的确定和责任划分作为应急计划的一部分，企业管理部门应委派一名现场事件管理者，或者根据需要委派一名副手，以便及时采取措施控制、处理事故。现场事故管理者应从服装或帽子的穿戴上很容易辨认。现场事件管理者应做到如下几点：评估事件的规模(为内部和外部应急机构)；建立应急步骤以确保工人的安全和减少设施和财产的损失；在消防队到来之前，没有必要直接参与救护和灭火活动；安排寻找受伤者；安排重要工人撤离到集中地带；设立与应急中心通讯的联系点；在现场主要管理者到来之前担当起其责任；若有要求，应给应急服务机构提供建议和信息。现场主要管理者的责任如下： 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构帮助，并实施场外应急计划；在受影响以外的地方，尝试进行设施的直接操作控制；继续复查和评估事件的可能发展方向，以决定事情可能的发展过程；指导设施的部分停车，并与现场事件管理者和关键工人配合，指挥这些设施的现场撤离；确保任何伤害都能得到足够的重视；