发挥矿山救护队伍潜能增强政府应急救援能力.docx

发挥矿山救护队伍潜能增强政府应急救援能力应急救援体系的建立与实施，可以最大限度地减少事故发生或降低事故造成的损失。充分发挥矿山队伍潜能，完善应急救援体系，对完成构建“六个支撑体系”的重要任务， 进一步增强政府应急救援能力具有重要意义。 现将河南省矿山救护队的现状简介如下。一、队伍现状河南省境内共有独立矿山救援单位 24 个，服务矿井 1642 处，共有救援中队 45 个、小队 131 个，总人数 1995 人。其中指挥员 207 人，队员 1195人，维修工 48 人，司机 188 人，化验员 10 人，其他 337 人。装备有大、中型救护车 106 辆，指挥车 30 辆，装备车 7 辆，化验车 1 辆，正压氧呼吸器 641 台，其它呼吸器 1686 台，呼吸器校验仪 242 台，苏生器 219 台，以及其它装备。2000年至今， 全省救护队共开展矿井反风演习530次， 预防性检查84626人次。发现不安全隐患 171398 处，现场主动解决 53906 处。2003 年参加事故抢险 325 起， 抢救遇险人员 620 名， 其中生还 493 名； 恢复巷道 50583米，恢复可采储量 698 万吨。这支队伍在灾害防治和抢险救灾中发挥了重要作用。二、主要特点1.训练有素坚持贯彻“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的救护原则，实行军事化管理，注重理论学习、技能训练，长期经受高温、浓烟、水灾和有害气体等的严酷考验，形成一支组织严密、协调有效、反应迅速、协同作战的专业化队伍。各救护队经常组织野外佩机、搬运伤员、灾区汇报等项目演练，提高指战员的身体素质和整体实战能力。在 2002 年美国第三届国际金属与非金属矿山救护比武中，中国队 6 名参赛队员中河南省占 4名，平煤救护大队取得呼吸器竞赛个人第 1 名、创伤急救个人第 3 名、模拟抢险个人第 4 名的佳绩。2.抢险救灾矿山救护队视险情如生命，几十年如一日。矿山，特别是煤矿，条件复杂，环境恶劣，瓦斯、煤尘、水患、火灾、顶板、机电运输、爆破、有毒有害气体等事故多发，需要克服高温、浓烟、瓦斯和 CO 严重超限、井下光线不足、巷道狭窄、通风状况差等困难。但救护队始终能够做到“闻警即到，速战能胜”。在抢险救灾的同时，他们作好现场勘察，提供抢险救灾现场勘察报告，最大限度地保护事故第一现场，协助事故调查。如义煤集团救护大队，于 2003 年 2 月 1 日11 月 14 日，历时 300 余天，集中力量处理千秋矿 21181 综放工作面火灾事故。 他们冒着 42以上高温进入上下巷千余米，先后建土袋墙 4 道、砖墙 2 道、板墙 27 道，利用水淹、注氮、注胶、注浆、均压灭火等技术，克服重重困难，取得抢险救灾的成功。3.突出预防灾害预防是救护队的重要职责，日常加强对总回风巷、采掘作业区、高温高瓦斯区、火区、盲巷等重大危险源地的监控和检查，帮助矿山启封密闭、排放气体、反风演习、维修安全仪器仪表，既熟悉矿井情况，又及时发现和消除事故隐患。全体指战员技术精湛，能够正确使用各种救护仪器和设施，熟练掌握处理灭火、瓦斯爆炸、水灾、中毒窒息、触电、机械撞击等灾情急救和基本创伤急救的技能，并积累了丰富的实战经验，提高了应急处理能力。如去年 7 月 13 日登封市白坪乡东风煤矿发生透水事故，登封市矿山救护队靠精湛的技能，清挖巷道 260 余米，处理严重冒落区 53米，新开绕道 12 米，装风帘 9 道，加固风门 2 道，安装水泵 15 台，排水4200 立方米， 21 名矿工全部被抢救升井。4.服务社会在河南煤矿安全监察局的指导和支持下，矿山救护队积极向非煤矿山和其他行业拓宽服务范围,2003 年全省救护队共参与非煤矿山事故抢救 26 起。安阳市、禹州市、巩义市、新密市和济源市等救护队已正式将非煤矿山纳入服务范围。 同时， 受当地政府委托,积极参加各类社会应急救援工作。 2003年 5 月 1 日，焦作市解放区烈士街一民宅发生爆炸，钢筋、水泥板块狼籍，在场的消防、武警等救援队伍进展缓慢，市政府请求焦煤集团救护大队支援。该队立即出动，仅用 4 个小时，将 3 名遇难者抢救出来，赢得了当地政府和社会各界的赞誉和好评。三、存在问题1.矿山救护队体制亟待改革，安全生产应急救援体系尚未健全安全生产应急救援体系不健全，缺乏统一管理机构和协调机制，应急救援能力不足，全省矿山救护资源配置不合理，工作任务不均衡，部分机构、人员闲置。2.救护费用制度不合理，救护投入严重不足目前国有煤矿救护队费用全靠企业负担，地方救护队主要靠与附近煤矿签订救护协议收取费用，资金来源渠道单一，缺少科学合理的保障制度。必要的救护资金得不到保证，救护器材老化、不足，直接影响了救护效果。3.应急救援装备技术含量低，部分装备质量不过关与先进国家相比，我国救护