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类型浙江省安全生产应急救援体系建设方案.docx

  • 上传人:一***
  • 文档编号:155547
  • 上传时间:2022-07-19
  • 格式:DOCX
  • 页数:5
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    关 键  词:
    浙江省 安全生产 应急 救援 体系 建设 方案
    资源描述:
    浙江省安全生产应急救援体系建设方案为加快建立我省统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急救援体系,提高防范和应对重特大事故的能力,根据国家和省政府的要求,结合我省安全生产实际情况,特制订我省安全生产应急救援体系建设方案。一、建立应急救援体系的重要性和必要性根据我国安全生产的严峻形势, 国家将“安全生产应急救援”列为公共服务重点工程,并着力建设国家、省、市三级安全生产应急救援指挥中心和国家、区域、骨干专业应急救援体系。我省人口密度高、企业数量多、经济总量大,安全生产任务十分繁重。目前,我省安全生产应急管理体制尚不健全,缺乏统一协调指挥;技术装备落后,指挥信息系统建设滞后,专业应急救援队伍力量薄弱,应急运行机制亟需进一步完善。因此,加快建立我省安全生产应急救援体系,提高应对事故灾难的防范处置能力,最大限度地减少事故灾难造成的损失,显得十分重要和迫切。尤其在安全生产重点领域,尽快建成若干个区域性的省级安全生产应急救援队伍,形成与公安消防、医疗救护等社会救援队伍优势互补、相互协作、协同参战的应急救援体系,将为我省安全发展、构建和谐社会,促进经济社会协调健康发展提供坚实保障。二、建设省安全生产应急救援体系的总体目标用五年左右的时间,建设具有统一指挥功能的省安全生产应急救援指挥中心和协调系统。在整合现有应急资源和社会应急救援力量的基础上,通过政府投入和补助,依托企业建立具有快速反应能力的专业化救援队伍,提高救援装备水平,增强安全生产事故的抢险救援能力。同时,逐步建立各市安全生产应急救援体系,最终形成政府与企业联动,统一指挥、结构完整、功能齐全、资源共享、保障有力的全省安全生产应急救援体系。具体建设目标包括:一是建立健全各级、各专业安全生产应急管理与协调指挥机构,构建应急管理与指挥通信平台和信息系统。二是依托现有应急救援资源,特别是大中型企业的应急救援队伍,统一规划,合理布局,形成覆盖重特大事故多发领域和地区的救援队伍体系。三是建立健全安全生产应急培训演练、技术支持、物资与装备储备等保障系统,为应急救援提供可靠的技术、装备和物资支持保障。四是建立健全安全生产应急救援管理、决策、指挥和响应机制,强化应急管理,保证应急救援工作有序、高效进行。三、省安全生产应急救援体系的建设原则(一)统一规划,分级负责。根据我省产业和重大危险源的分布情况,由省统一制订应急救援体系规划,结合我省实际,合理选择依托企业,建立省级应急救援队伍,形成覆盖全省的安全生产应急救援网络。省级应急救援指挥中心和队伍以省为主负责建设,各市应急救援体系由各市为主负责建设。(二)合理布局,整合资源。根据救援力量幅射范围,合理布点,突出重点,在危险化学品、矿山等高危行业建立若干支省级重点应急救援队伍。按照政府花钱买服务、少花钱多办实事的原则,通过政府资金的投入和补助,依托企业进行组建,充分发挥企业在技术、装备、专业人才等方面的优势。(三)整体设计,功能先进。以现有的企业专业救援队伍为基础,统筹安排,综合规划。积极采用国内外先进技术和装备,扩展施救技能和抢险功能,加强培训和演练,使其一专多能、平战结合,确保应急救援体系成为事故救援的可靠保障。(四)签订协议,共同投资。各省级应急救援队伍所在企业与省安全监管局通过签订协议的方式,明确双方的权利和义务,政府和企业共同承担应急抢险救援队伍、装备、培训等出资。(五)积极稳妥,逐步推进。考虑到利用社会资源、依托企业建设省应急救援体系是一项新工作,需深入调研探索,应坚持积极稳妥的原则,应急救援队伍成熟一个组建一个,并不断总结完善;同时由点到面,逐步推进省市应急指挥中心、救援装备建设。四、省安全生产应急救援体系的主要建设内容(一)省安全生产应急救援指挥中心,由省安全监管局负责建设,包括指挥中心人员配备、基础设施(含机房、装备) 、网络信息平台和应用系统开发等内容。(二)省级安全生产应急救援队伍,由省安全监管局统筹规划,合理布点,依托企业建设。根据全省地下矿山和危化企业分布情况及依托企业的条件,建立 2 家左右矿山事故应急救援队伍和 3 家左右危险化学品事故应急救援队伍。配备具有较高标准的现代化专业救援车辆、装备和满足应急救援工作需要的各类救援物资,组建具有较强业务能力和技术水平的人员队伍,建设环境良好、功能齐备的应急救援演练、训练场地设施和器械,建立应急救援培训基地和救援技术专家库。(三) 各市安全生产应急救援体系, 根据本地产业和重大危险源分布情况,由各市为主负责建设。省级应急救援队伍所在市,可采取省市共建的方式来组建。2008 年重点建设 1 家省级矿山救援队伍和 1 家省级危化救援队伍。2009年起,各级、各项建设内容逐步全面展开。五、省应急救援队伍管理和调用机制省级应急救援队伍统一挂牌“浙江省安全生产应急救援中心应急救援队”,隶属所
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