唐山开滦（集团）化工有限公司“3·7”重大爆炸事故调查报告.docx

唐山开滦（集团）化工有限公司“37”重大爆炸事故调查报告2014 年 3 月 7 日 11 时 25 分， 位于唐山市古冶区赵各庄北的唐山开滦 （集团）化工有限公司乳化炸药生产车间发生重大爆炸事故，造成 13 人死亡，直接经济损失 1526.53 万元。事故发生后，国务委员、公安部郭声琨部长，工信部苗圩部长，国家安全监管总局杨栋梁局长作出重要指示批示。国家安全监管总局、工信部派出有关人员，现场指导抢险救援工作。省委、省政府高度重视，省委周本顺书记、省政府张庆伟省长等领导立即作出批示，要求积极组织救援，妥善处理善后，确保社会稳定，举一反三，防止类似事故发生。张杰辉副省长第一时间率省安全监管、公安、工信、国资委等有关部门负责同志赶赴事故现场，组织指挥抢险救援和事故调查工作。3 月 7 日晚，省政府办公厅发出紧急通知， 要求深刻汲取事故教训， 切实做好当前安全生产工作，确保全国“两会”期间安全生产形势稳定。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规，3 月 8 日，省政府成立了由省安全监管局牵头，省监察厅、省公安厅、省国资委、省工信厅、省总工会和唐山市政府等单位有关人员组成的河北省唐山开滦（集团）化工有限公司“37”重大爆炸事故调查组（以下简称事故调查组） ，开展事故调查工作。事故调查组邀请省检察院派员参加，并聘请国内民爆、机械设计、材料、工艺、机电等行业领域的专家组成专家组参加了事故调查。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、技术鉴定、实验分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人及责任单位的处理建议，并针对事故原因提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）企业基本情况。1唐山开滦（集团）化工有限公司。唐山开滦（集团）化工有限公司（以下简称开滦化工公司）是国家民用爆炸物品定点生产企业（生许证字056号） ，原名开滦 602 厂，隶属于开滦矿务局，始建于 1958 年，1960 年 2 月正式投产。2005 年 1 月 31 日，经省国资委批准，改制为多元投资主体的有限责任公司，注册资本 5500 万元。在册员工 432 人，管理和技术人员 73 人， 其中专业工程技术人员 23 人。 在股权结构中， 开滦 （集团）有限责任公司持股 58.74%，唐山隆丰实业有限公司持股 36.65%，开滦化工公司工会持股 4.61%。该公司现有 3 条民用爆炸物品生产线， 一条 10000 吨/年乳化炸药生产线，一条 7000 吨/年膨化硝铵炸药生产线，一条 2000 万发/年工业电雷管生产线（2013 年 11 月停产） 。2石家庄晓进机械制造科技有限公司。石家庄晓进机械制造科技有限公司（以下简称晓进公司）位于石家庄市高新技术开发区，始建于 1986年，是集研发、加工、生产销售于一体的机械制造企业，现有员工 824 人，其中工程技术人员 240 多人，注册资本 6000 万元。主要生产肉制品机械、面食机械、蔬菜及豆制品深加工机械、化工及锚固剂机械、民用乳化炸药装药机械共五大类，其中，民用乳化炸药装药机械有大直径和小直径装药机两个系列。2005 年，晓进公司开始研发民用乳化炸药叶片泵装药机。2006 年 6月，委托南京理工科技化工有限公司对大直径叶片泵装药机进行安全性评价，并出具了安全评价报告。2007 年 11 月，委托南京理工科技化工有限公司对大直径叶片泵装药机进行了安全性评价，并于 2008 年 1 月列入原国防科工委民爆设备管理目录。2009 年 9 月，委托北京国科安联科技咨询有限公司进行安全性评价，并列入工信部民爆专用目录。2010 年 6 月，按照工信部要求，由广东省经济和信息化委员会对叶片泵装药机进行了技术成果验收，并取得民用爆炸物品技术成果验收证书 。2014 年 2 月，委托河北矿山机械产品质量监督检验站，根据企业标准对大直径叶片泵装药机产品性能进行产品检测，出具了检测报告。（二）事故生产线情况。1项目审批、设计、试生产及验收情况。开滦化工公司乳化炸药生产线，根据原国防科工委民爆局关于同意唐山开滦（集团）化工有限公司新建年产 5000 吨乳化炸药生产线的批复 （委爆字200358 号）实施建设， 由北京北方天亚建筑工程设计研究所设计， 2008 年 10 月竣工。 2009年 3 月，北京国科安联科技咨询有限公司出具了唐山开滦（集团）化工有限公司 5000 吨/年乳化炸药生产线建设项目投料试生产安全条件咨询报告 。2009 年 4 月，省国防科工局批复试生产。2009 年 6 月，北京国科安联科技咨询有限公司出具了唐山开滦（集团）化工有限公司年产 5000吨乳化炸药生产线建