济南燕亨实业公司加油站“12.30”爆炸事故.docx

济南燕亨实业公司加油站“12.30”爆炸事故2007 年 12 月 30 日下午 16：40 左右，济南燕亨实业公司加油站在改造施工过程中发生爆炸，造成 1 人死亡、1 人受伤。济南燕亨实业公司加油站位于小清河南路国棉九厂北邻，为集体分支机构（非法人） 。12 月 30 日下午，该公司加油站进行改造施工，2 名施工人员用电焊机焊接一台 30 立方米汽油罐静电连接扁铁时，燃爆罐内残留的油气混合气体，将罐顶覆盖的水泥地坪掀飞，造成 1 人死亡、1 人受伤。施工人员未按照国家有关规定进行专门的安全培训，未取得特种作业资格证书，擅自使用电焊机进行作业，是事故发生的直接原因。济南燕亨实业公司加油站将工程发包给未取得相关施工资质的施工队伍，切对安全生产“以包代管”，安全管理不到位，也是事故发生的原因之一。二、基本情况分析2007 年，全省共发生危险化学品事故 18 起，死亡 34 人，同比分别增加 12 起和 15 人；其中：发生一次死亡 3 人以上较大事故 3 起，死亡 15人，同比分别增加 1 起和 3 人；没有发生一次死亡 10 人及以上的重特大事故。去年发生的 3 起较大事故分别是：4 月 26 日，青岛恒源化工有限公司苯胺厂违章动火焊接废硫酸储罐顶部管线，发生爆炸事故，造成 3 人死亡。7 月 11 日，山东德齐龙化工集团有限公司一分厂压缩车间 2 号压缩机在调试过程中，高压出口管道发生爆炸，造成 9 人死亡，1 人受伤。8 月22 日， 曹县运输总公司客运公司两名职工用三轮摩托车运送氧气瓶到该县一个体氧气经销点处，在卸车过程中由于操作不当，氧气瓶撞击地面发生爆炸事故，造成 3 人死亡，2 人受伤。去年我省危险化学品事故发生的特点主要有以下几个方面：（一）生产环节事故多发。全部事故中，发生在生产环节的有 12 起，死亡 26 人，分别占总数的 66.7和 76.5；发生在使用环节的有 4 起，死亡 5 人，分别占总数的 22.2和 14.7；发生在经营环节的有 2 起，死亡 4 人，分别占总数的 11.1和 11.8。较大事故中，有 2 起发生在生产环节，1 起发生在经营环节。（二）中小型企业事故多发。全部事故中，发生在中小型企业的有 14起、死亡 21 人，分别占总数的 77.8和 61.8；发生在大型企业有 4 起、死亡 13 人，分别占总数的 22.2和 38.2。（三）爆炸和有害气体中毒事故多发。全部事故中，爆炸事故有 9 起、死亡 23 人，分别占总数的 50%和 67.7%；有害气体中毒事故 6 起、死亡 7人，分别占总数的 33.3和 20.6。3 起较大事故全部是爆炸事故。（四）企业检维修操作、施工安装过程中的事故多发，共有 9 起事故发生在设备检修和施工安装环节，造成 14 人死亡，分别占总数的 50和41.2。（五）违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象造成的事故多发。全部事故中，有 14 起发生的直接原因是“三违”，占总数的 77.8%。较大事故中，有 2 起事故发生的直接原因是“三违”，占总数的 66.7%。（六）违规建设和试生产造成的事故伤亡损失惨重。因违法违规建设、没有严格执行安全设施“三同时”规定引发的事故共 5 起、死亡 15 人，分别占总数的 27.8%和 44.1%。三、事故暴露的主要问题分析去年我省危险化学品事故，主要暴露出以下几个方面的问题：（一）部分企业取得安全生产许可证后，出现了麻痹松懈思想，致使安全管理有所放松，安全生产水平滑坡；一些企业没有认真落实安全生产责任制和各项安全管理制度， 对职工的安全教育不够， 造成违反劳动纪律、违反操作规程、违章指挥的“三违”现象严重，导致事故发生。（二）一些企业对检维修作业环节的安全重视不够，特别是对承担检维修作业的外来施工队伍的安全管理制度不健全，安全管理措施不到位，致使检维修作业环节事故多发，成为危险化学品企业安全生产的薄弱环节。（三）个别企业对新材料、新工艺的安全问题重视不够，对由于原材料更换可能带来的安全隐患没有及时采取防范措施。如今年以来，山东海化集团有限公司石油化工有限公司在加工高含硫原油过程中，先后发生 2起硫化氢气体中毒事故。（四）一些企业违法违规建设，安全“三同时”制度不落实。山东德齐龙化工集团有限公司“7.11”爆炸事故是一个非常典型的例子，压力容器和压力管道没有正规设计、无资质施工安装、不按规定检测检验。（五）化工行业管理缺失，部分地区安全监管力度不够。由于政府部门改革和职能调整，化工行业管理缺失，化工企业间缺少技术、管理交流，许多行业标准和规范多年得不到修订。企业规模不断扩大，但企业管理尤其是安全管理明显滑坡，这种现象突出表现在化肥行业。另外，从监管方面看，部分地区对化工企业安全监管力度不够，监管力量比较薄弱，不适应当