贵州新西南矿业股份有限公司毕节市七星关区亮岩镇大树煤矿“7·31”较大瓦斯爆炸事故调查报告.docx

贵州新西南矿业股份有限公司毕节市七星关区亮岩镇大树煤矿“731”较大瓦斯爆炸事故调查报告2019 年 7 月 31 日 15 时 10 分，贵州新西南矿业股份有限公司毕节市七星关区亮岩镇大树煤矿（以下简称大树煤矿）发生一起瓦斯爆炸事故，造成7 人死亡、1 人受伤，直接经济损失 984 万元。事故发生后，应急管理部副部长、国家煤矿安监局局长黄玉治作出重要批示，并派员赶赴现场指导工作。省长谌贻琴、常务副省长李再勇等领导同志立即作出批示，副省长陶长海率贵州煤矿安监局、省能源局、省应急管理厅等部门负责同志和有关人员赶赴事故现场，指导抢险救援、善后处理和事故调查工作。按照国家有关规定，8 月 5 日成立了由贵州煤矿安监局毕节监察分局局长谢志昌为组长，毕节市能源局副局长杨扬、贵州煤矿安监局毕节监察分局副局长杨友均为副组长，贵州煤矿安监局毕节监察分局、市能源局、市应急管理局、市公安局、市总工会等相关部门有关人员为成员的贵州新西南矿业股份有限公司毕节市七星关区亮岩镇大树煤矿“731”较大瓦斯爆炸事故调查组（以下简称事故调查组） ，并邀请毕节市监察委员会派员参加事故调查，同时聘请有关专家对事故发生的直接原因进行鉴定。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过现场勘察、调查取证和技术鉴定分析，查明了事故经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理建议及防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故单位基本情况（一）公司概况大树煤矿隶属于贵州新西南矿业股份有限公司（以下简称新西南公司） 。新西南公司成立于 2011 年，属私营合伙企业，由自然人雷毅、周亮、吴传俊组成，分别占股 40%、35%、25%，法定代表人为周亮，企业性质为其他股份有限公司（非上市） ，注册地为贵州省毕节市七星关区。统一社会信用代码：91520500577126302E， 安全生产许可证编号： （黔）MK 安许证字2215 号。新西南公司现有煤矿 8 处，总设计生产能力 138 万吨/年。目前，公司人员已全部离职，公司下属煤矿均属挂靠性质。（二）煤矿概况1.基本情况。大树煤矿位于毕节市七星关区亮岩镇，现为设计生产能力 15 万吨/年、证照齐全的生产矿井，属普通合伙企业，法定代表人罗国太。统一社会信用代 码 ： 91520000675449682R ， 采 矿 许 可 证 证 号 ：C5200002011091120118249， 安全生产许可证证号： （黔）MK 安许证字2508。根据省煤矿企业兼并重组领导小组办公室、省能源局关于对贵州新西南矿业股份有限公司主体企业煤矿兼并重组实施方案的批复 （黔煤兼并重组办201589 号）意见，保留大树煤矿，配对关闭七星关区清水铺镇马鞍山煤矿。兼并重组后，大树煤矿拟建规模为 45 万吨/年。至事故发生时，大树煤矿 45 万吨/年兼并重组建设项目尚未实施。现矿井井田面积 2.7074km2，开采深度：+750-+1500m。井田范围内可采煤层为 M18、M73 煤层，煤层间距平均 86m，煤层平均倾角均为 33；M18煤层平均厚度 0.85m，M73 煤层平均厚度 1.4m；M18 煤层在鉴定范围（标高+1187m 以上） 无突出危险性， M73 煤层在鉴定范围 （+1187m+1286m）无突出危险性，M73 煤层瓦斯压力为 0.050.56MPa，瓦斯含量为 2.564.16m3/t；M18、M73 煤层自燃倾向性均为类（不易自燃） 、煤尘均不具有爆炸危险性；2018 年度矿井瓦斯等级鉴定结论为低瓦斯矿井；水文地质类型划分为中等。矿井采用斜井开拓方式，布置有主斜井、副斜井和回风斜井 3 条井筒。主斜井井口标高+1408m，倾角 25；副斜井井口标高+1408m，倾角 25；回风斜井井口标高+1455.246m，倾角 33。全矿井划分为两个水平五个采区进行开采，一水平标高为+1187m，二水平标高为+1003m。矿区中西部发育一条 F3 正断层，走向 137，倾角 80，断距大于 30m，F3 断层以西划分为三个采区， F3 断层以东划分为两个采区， 一采区在 F3 断层以西、 +1187m水平标高以上。事故发生时，煤矿井下布置有 17301 采煤工作面，17301回风巷上山和上山两个巷采工作面。安全管理机构及人员情况。2019 年 3 月 8 日，大树煤矿复工复产时以“大树发 2019 4 号”文件明确了安全生产管理机构和管理人员： 矿长黄生建、总工程师贺安刚、生产副矿长黄顺银、机电副矿长周全、安全副矿长马昌德、通防副总工程师唐德明、地测副总工程师喻富洪；设立了安监科、生产技术科、通防科、地测科调度室等职能部门，并配备了相应人员；配备了特种作业人员：提升机司机 5 名、爆破工 4 名、安全员 6