镇海区宁波瑞生再生资源有限公司“6·29”较大爆炸死亡事故调查报告.docx

镇海区宁波瑞生再生资源有限公司“629”较大爆炸死亡事故调查报告2016 年 6 月 29 日 14 时 23 分左右，宁波瑞生再生资源有限公司（以下简称瑞生再生公司）在对废旧金属进行拆解过程中，发生爆炸事故，共造成 3 人死亡，2 人重伤，直接经济损失 436 万余元。事故发生后，浙江省政府，宁波市委、市政府高度重视，浙江省委常委、常务副省长袁家军，省委常委、市委书记、代市长唐一军，副市长陈仲朝等立即作出重要批示，要求要全力抢救伤员，妥善处理后事及家属安抚工作，迅速查明事故原因，举一反三加强安全监管工作。市委常委、市公安局局长刘凯及相关部门负责人迅速赶赴事故现场，指导事故救援和调查处理等工作。镇海区政府主要领导和相关部门负责人第一时间赶赴现场指挥、协调事故救援及善后处理工作。2016 年 7 月 6 日，浙江省安委办将该起事故列入挂牌督办。根据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等相关规定，经市政府授权,由市安监局牵头，会同市监察局、市公安局、市总工会、市供销社等部门和镇海区人民政府派员组成事故调查组，市检察院应邀派员参加。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘察、询问人员、查阅资料、检测鉴定、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议， 并针对事故原因及暴露出的突出问题， 提出了事故防范措施与建议。现将有关情况报告如下：一、基本概况（一）事故场所情况1.基本情况。事故场所位于宁波市镇海金属园区 C15-3 地块，占地4880m2，建有长 139.4 米、宽 35 米、高 8.3 米砖墙钢结构彩钢顶的厂棚。厂棚大门向东，大门北侧为瑞生再生公司办公室，南侧自东向西依次为门卫室、餐厅（厨房）及司磅间，司磅间外装有地磅。2.租赁使用情况。该事故场所由宁波瑞生世纪进出口有限公司（以下简称瑞生世纪公司）向宁波市镇海泽海再生金属有限公司（以下简称泽海公司）租赁，约定该场所用作国家限制进口的可用作原料的废物目录中第六、七类再生资源的加工、利用，泽海公司按每月 58333 元收取综合服务费。瑞生世纪公司与瑞生再生公司签订有委托处置合同 。瑞生世纪公司进口的废旧金属运至该场所后，委托瑞生再生公司对其进行保管、安全保卫及杂质分离。 至事故发生前， 瑞生再生公司一直在该场所经营和办公。（二）事故相关单位情况1.瑞生再生公司。该公司成立于 2007 年 5 月 31 日，统一社会信用代码：9133021166206752XJ;法定代表人：董志峰；注册类型：有限责任公司；注册资本：壹佰伍拾万元整；住所：宁波市镇海后海塘定海路（再生资源加工园区内） ；经营范围：国内再生金属拆解加工、分类、批发、零售；金属材料批发、零售；自营和代理各类货物和技术的进出口，但国家限定经营或禁止进出口的货物和技术除外（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 。经营期限：2007 年 5 月 31 日至长期。2.瑞生世纪公司。该公司成立于 2007 年 5 月 21 日，统一社会信用代码：913302056620614000; 法定代表人:董德甫（董志峰父亲） ；注册类型：有限责任公司；注册资本：伍佰万元整；住所：江北区人民路 585 号（5-1）室；经营范围：食品经营；自营和代理各类货物和技术的进出口，但国家限定经营或禁止进出口的货物和技术除外；金属、五金、机械设备、塑料原料及制品、橡胶原料及制品、建材、服装、纺织原料、工艺品、化工原料及产品、电子产品、电子元器件、木材、家具、化妆品、皮革制品的批发、零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 。经营期限：2007 年 5 月 21 日至长期。该公司持有进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书 ，有效期至 2018 年 8 月 31 日，并被海关认定为高级认证企业。3.泽海公司。该公司成立于 2010 年 1 月 25 日，统一社会信用代码：913302116982414623; 法定代表人：姚信娣；注册资本：伍拾万元整；住所：镇海区后海塘定海东路（金属园区内） ；经营范围：国内再生金属分类、拆解加工、批发、零售；金属材料的批发、零售；仓储服务；场地、房屋及设备租赁；物业管理；企业管理咨询服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 。经营期限：2010 年 01 月 25 日至2020 年 01 月 24 日止。二、事故发生经过和事故救援情况6 月 29 日 14 时左右，任幸福、汤礼、赖海军、钟家骏等四人在地磅旁分拣带杂质废铜，訾德金在靠办公室西南墙角处使用砂轮切割机对任幸福等分拣出来的废旧金属进行分解。14