黄岛区“9.16”济南恒瑞工程检测有限公司一般起重机械伤害事故调查报告.docx

安全人之家 黄岛区“9.16”济南恒瑞工程检测有限公司一般起重机械伤害事故调查报告2014 年 9 月 16 日上午 9：30 分许，青岛市黄岛区董家口循环经济区青钢集团建设工地，济南恒瑞工程检测有限公司发生一起起重机械伤害事故，造成 2 人死亡。事故发生后， 依据 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493号） 、 山东省生产安全事故报告和调查处理办法 （省政府令第 236 号）的有关规定及黄岛区人民政府关于授权区安全生产监督管理局等部门依法组成生产安全事故调查组的通知 （青黄政发201363 号）文件要求，区安全监管局牵头成立了由区监察局、区公安分局、区城建局、区质监局、区总工会和董家口循环经济区管委等部门人员参加的事故调查组，并邀请区人民检察院派员参与事故调查。调查组按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，认真开展了事故调查工作。通过现场勘查、查阅资料和调查询问等方式，查清了事故的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了处理建议和事故防范整改措施，现将有关情况报告如下：一、事故单位、有关人员及工程发包和安全管理情况（一）事故单位和有关人员基本情况济南恒瑞工程检测有限公司（以下简称恒瑞公司）成立于 2005 年 12 月，注册地址位于济南市历城区华龙路509号创新大厦408室， 注册资本金100万元，公司法定代表人兼总经理魏儒高，公司现有员工 20 人，主要从事安全人之家 建筑工程检测、钢结构工程检测。2014 年 6 月，恒瑞公司成立了青钢项目部，公司副总经理王伟超为青钢项目部负责人，有常驻工作人员 3 名，主要承担青岛特殊钢铁有限公司城市钢厂环保搬迁工程厂区物流管线桩基及地基处理检测工作（竖向承载力检测、预制管桩高低应变检测） 。胡学财：现住青岛市黄岛区珠山路 175 号 4 号楼 2 单元 501 室，2009 年购买汽车起重机（鲁 B37515，未到质监、建设等部门登记和备案） ，雇佣胡文辉、胡学宝和刘伟 3 人，主要承揽建设工地起重搬运和装卸业务。（二）工程发包情况及安全管理情况1、工程发包情况：青岛特殊钢铁有限公司（以下简称青钢公司）将城市钢厂环保搬迁工程厂区物流管线桩基及地基处理检测工程承包给恒瑞公司。2014 年 6 月份，恒瑞公司开始进行桩基检测工作，8 月份，恒瑞公司青钢项目部负责人王伟超与胡学财口头约定，由胡学财用起重机为恒瑞公司在其承包的青钢项目工地搬运和装卸检测材料（检测块重 4.5T 规格：长 600cm 宽 30cm 高 30cm，检测横梁重 7T ，规格：长 700cm 宽 40cm 高120cm） 。2、安全管理情况：青钢公司与恒瑞公司于 2014 年 6 月 3 日签订了承发包工程安全管理协议书 ，约定工程项目由恒瑞公司自行编制施工组织设计，并制定有针对性的安全技术措施，施工前青钢公司对恒瑞公司安全管理和施工人员进行进场安全生产培训工作。按照协议要求，青钢公司在施工前对恒瑞公司安全管理人员进行了进场安全技术交底，对从业人员安全培训、劳动防护用品佩戴、检测注意事项、严防漏电等进行了交底工作，做出了工作要求。安全人之家 二、事故发生经过、救援及善后处置情况（一）事故发生经过、救援情况2014 年 9 月 16 日，恒瑞公司青钢项目部与汽车起重机车主胡学财约定，由胡学财组织在青钢公司建设工地用汽车起重机（鲁 B37515）进行检测材料装卸作业，胡学财安排其雇佣的汽车起重机司机胡文辉、起重工胡学宝和刘伟三人（未取得起重机械操作资格证书）具体进行装卸作业，作业时未编制吊装方案，胡学财未在现场指挥协调，恒瑞公司也没有现场人员进行指挥管理。上午 9 时许，胡文辉等三人用汽车起重机把检测材料（检测块、检测横梁）从汽车托盘上卸到地面。9 时 30 分许，司机胡文辉在起吊检测横梁过程中， 由于起重机东侧的起重挂钩未挂在规定位置， 起吊过程中发生脱落，导致正在起吊的检测横梁突然向起重机北侧发生侧倾倒塌，砸中起重臂下方给检测横梁挂钩的胡学宝和刘伟。胡文辉急忙下车请工地上其它在建项目的工人帮忙救人。 在把检测横梁掀开后， 发现胡学宝砸中头部当场死亡，刘伟胯部被严重挤压受伤。现场工人立即拨打了“120”急救电话，大约 20分钟后，120 赶到现场，将伤者刘伟送到黄岛区人民医院抢救。9 月 17 日12 时许，刘伟因伤势过重，抢救无效死亡。（二）现场处置情况接 110 通知后，区政府副区长李红兵，黄岛公安分局、区安全监管局、青岛董家口循环经济区管委、信阳边防派出所等部门和单位的相关人员立即赶赴事故现场进行处置和调查，按照程序做好现场保护、勘查和证据收集工作；黄岛公安分局对车主胡学财和司机胡文辉进行了控制；区安全监安全人之家 管局依法对青钢搬迁项目指挥部安全