青岛市崂山区“12·24”青建集团股份公司较大起重伤害事故案例.docx

安全人之家 青岛市崂山区“1224”青建集团股份公司较大起重伤害事故案例2015 年 12 月 24 日 13 时 20 分许，位于崂山区的青岛体育中心辅助训练场项目工地发生起重伤害事故，造成 3 人死亡，6 人受伤，直接经济损失 420.8 万元。一、事故发生经过12 月 24 日，青岛体育中心辅助训练场项目工地按工程进度在进行防水、钢筋绑扎、木工支模和混凝土浇筑等作业。中午午休后 13 时左右，塔机开始工作，配合地面工人进行吊装作业，此时，工地上作业人员约有 210 人。13 时 20 分左右， 1 号塔机司机谢波在信号工魏玉俊的指挥下将一个规格为.5m1.5m1.5m 装满水的水箱从 6区吊往 7 区，此时 4 号青岛市崂山区“1224”青建集团股份公司较大起重伤害事故现场塔机司机金波在信号工徐娥的指挥下从钢筋加工场吊载钢筋顺时针转向 1 号塔机，在回转过程中进入 1 号塔机作业范围，在没得到 4 号塔机指挥人员信号的情况下继续回转，与 1 号塔机发生干涉，在突发外力的作用下，4 号塔机整机向东南方向失稳倾覆，1 号塔机起重臂向下倾斜失稳。4 号塔机司机金波随倒塌的塔机坠落至地面，同时，倒塌的塔吊将地面多名工人砸伤。事故共造成 3 人死亡，6 人受伤，其中 4 人重伤，2 人轻伤。二、事故原因和性质（一）直接原因4 号塔机与 1 号塔机在超载状态下发生干涉并处置不当， 是造成塔机倾覆安全人之家 的直接原因。两台塔机事故发生时均超过其额定起重力矩作业，经测量计算，1 号塔机和 4 号塔机事故发生时吊物分别超载 15.3% 和 61.6%；同时，4 号塔机基础节主肢存在疲劳性裂纹，塔机平衡重安装顺序错误，导致塔机实际起重力矩低于额定起重力矩；且塔机力矩限制器处于失效状态，不能起到防止塔机超载的作用。 在此情况下， 4 号塔机司机在作业时没有观察现场情况，在起重臂旋转过程中所吊运的钢筋与正在进行吊运水桶作业中的 1 号塔机发生碰撞，产生了远大于其额定载荷的非正常外力，致使 4 号塔机整机向东南方向失稳倾覆；1 号塔机在非正常外力的作用下基础节西北角主肢、东北角主肢靠近上部连接套部位断裂， 塔帽与上转台北侧 2 处连接完全脱离，塔帽连接耳板断裂坠地，起重臂前倾触地；4 号塔机倾覆过程中，起重臂压在 1 号塔机起重臂上。（二）间接原因1.海荣劳务及其项目部安全生产法制观念和安全意识淡薄，安全生产主体责任不落实，安全管理混乱，项目建设中存在着严重的违法违规行为，且在事故发生后故意转移隐瞒了两名事故死亡人员。（1）特种作业人员无证上岗。经查 1 号、4 号塔吊司机及信号工未参加建设行政主管部门组织的建筑施工特种作业人员培训考核，没有取得相应的特种作业资格，缺乏相应的专业技能及安全知识，所持有的建筑施工特种作业操作资格证均系伪造。海荣劳务雇佣无证作业人员安乐作为塔吊作业班组长，由安乐负责招录 1 号、4 号塔吊作业人员，并由其负责塔吊作业管理。安全人之家 （2）专职安全生产管理人员未经考核培训合格上岗。该企业安全生产管理机构负责人未经安全生产培训考核合格，项目部配备的三名专职安全生产管理人员中仅有一人持有安全生产考核合格证书，对自己应履行的安全生产管理职责不清楚，缺少足够的安全生产管理知识。（3）安全教育培训流于形式。对新入场员工的培训教育流于形式，与青建集团共同组织了新入场员工的三级安全教育培训， 培训课时仅约 1 小时。导致从业人员对操作规程不熟悉，对本岗位的安全操作技能不掌握。（4）安全生产责任制及规章制度不健全。海荣劳务未制定各部门管理人员的安全生产责任，且责任制中所列部门与实际部门设置不符，未将安全生产责任进行有效分解并落实；未明确隐患排查的工作要求及相应责任；未编制事故隐患排查标准，未明确本单位事故隐患排查的主要范围和具体内容。（5）安全生产检查不到位。企业未按青岛市建委建管局要求每月对项目进行两次检查，所提供的检查记录系伪造；在检查过程中未发现塔吊平衡重安装错误等事故隐患。2.青建集团股份公司及其项目部安全生产主体责任不落实， 项目管理混乱。（1）工地塔机和起重作业管理混乱。 塔吊工程施工方案编制不细致，没有制定专门的交叉作业管理制度，也未认真组织起重作业人员进行安全技术交底，技术交底记录中未包含群塔作业安全事项，未对 1 号塔吊信号工魏玉俊进行安全技术交底。未严格落实群塔作业方案要求，施工现场各工种有多人配备对讲机，自行指挥塔机司机吊运物料；对塔机维护保养不细致，未发现塔机力矩限制器失效的安全隐患；未按规定读取塔吊防倾翻安全人之家 记录仪数据并将数据上报监理单位，在监理单位多次提出警告并下达监理通知单要求整改后，仍拒不整改；对特种作业人员资格证审查不严。（2）安全生产教育培训不到位。项目部组建后，未对项目部经理及安全管理