宁波裕得建设工程有限公司“1.8”起重伤害事故调查报告.docx

安全人之家 宁波裕得建设工程有限公司“1.8”起重伤害事故调查报告2017 年 1 月 8 日下午 4 时 30 分许，宁波裕得建设工程有限公司位于龙山镇的一项目在施工过程中发生 1 起起重伤害事故，造成 1 人死亡 4 人受伤，直接经济损失 100 余万元。根据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）相关规定，经慈溪市人民政府授权，由市安全监管局牵头，组织市监察局（由于机构职能调整，后由慈溪市监察委员会派员参加） 、市公安局、市总工会、市住建局和龙山镇人民政府等有关部门和单位组成事故调查组，并邀请慈溪市人民检察院派员参加（由于机构职能调整，后由慈溪市监察委员会派员参加） ，对事故进行了调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、询问人员、查阅资料，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，提出了事故防范措施和建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）宁波裕得建设工程有限公司宁波裕得建设工程有限公司系有限责任公司，法定代表人：俞建权，注册资本 5800 万元整，经营场所：慈溪市崇寿镇工业园区纬二西路 198号，一般经营项目：建筑工程、室内外装饰工程、市政工程、幕墙安装工程、园林绿化工程、城市及道路照明工程、建筑防水工程、地基基础工程、钢结构工程、消防设施工程等，资质类别和等级：建筑工程总承包贰级，防水防腐保温工程专业承包贰级，建筑装修装饰工程专业承包贰级，市政公用工程施工总承包叁级，城市及道路照明工程专业承包叁级，成立于安全人之家 2010 年 11 月。（二）慈溪恒益塑料制品有限公司慈溪恒益塑料制品有限公司系有限责任公司，法定代表人： 夏邦恒，注册资本 675 万元整，经营场所：慈溪市龙山镇达蓬村，一般经营项目：塑料制品、模具、塑料包装薄膜制造，百货、五金、棉纺织品、塑料批发、零售，自营和代理货物和技术的进出口，但国家限定经营或禁止进出口的货物除外，成立于 1998 年 11 月。（三）事故项目情况1.基本情况事故项目协议显示，事故项目业主单位为慈溪恒益塑料制品有限公司，承包单位为宁波裕得建设工程有限公司，项目主要内容为对两幢房屋屋顶进行换瓦片、木板，做防漏等，项目合同施工期 10 天左右，2017 年春节前完工，项目合同价格 44526 元整。协议第三条明确商定，施工中出现大小事故均由承包方负责解决，并要求承包方做好安全措施及员工人身保险等工作。2.项目实施情况经调查，该项目的实际联系、实施均由孙唯一（自然人，非宁波裕得建设工程有限公司员工）负责。由于孙唯一个人无相关施工资质，故借用宁波裕得建设工程有限公司名义承包该项目。至事故发生前，宁波裕得建设工程有限公司未对该项目进行管理。3.协议签订情况事故项目协议显示，慈溪恒益塑料制品有限公司方无签字人，宁波裕安全人之家 得建设工程有限公司方签字人为孙唯一，协议上盖有双方公章，签订日期为 2016 年 12 月 28 日。经调查，2016 年 12 月中下旬，慈溪市恒益塑料制品有限公司事故项目管理人柴上庆与孙唯一初步协商，由孙唯一承接慈溪市恒益塑料制品有限公司位于龙山镇田央村蓬莱东街 338-344 号的房屋屋顶修漏项目，并要求签署正规协议（合同）后才能开工。12 月 28 日左右，孙唯一持事故项目协议到宁波裕得建设工程有限公司找到潘君一（公司财务负责人，法定代表人俞建权妻子） ，潘君一在事故项目协议上盖章。第二日，孙唯一将协议交给慈溪恒益塑料制品有限公司。（四）事故工地升降机基本情况1.升降机基本参数升降机由脚手架钢管搭建， 外框固定架长宽为 3.9m*1.9m， 高度为 16m，升降平台长宽为 3.6m*1.3m。升降平台由一台额定起重量为 1 吨的旧卷扬机作为起升动力设备来实现升降运动，用于运载瓦片、黄沙、水泥等修漏用品， 从地面送到 4 层楼 （含阁楼） 的楼顶， 卷扬机起升钢丝绳直径为9.3mm。2.升降机搭建经过2016 年 12 月，事故项目工地包工头孙唯一与自然人敬邦武商定：由敬邦武搭建和拆除升降机，含租赁搭建升降机架所用钢管，并负责升降机的安装调试，卷扬机及控制开关由孙唯一自行解决，费用共计 2600 元。升降机所需卷扬机系孙唯一请工地工人袁财法帮忙提供，控制开关系孙唯一自行购买。2017 年 1 月 1 日左右，升降机安装完毕，升降机控制开关设在屋顶。3.升降机实际使用情况安全人之家 升降机主要用于运载瓦片、黄沙、水泥等修漏用品，其次，用于工人上下屋顶。经勘查，由于事故项目属于屋顶作业，工地工人到达屋顶需要走 3 层楼梯并爬 1 层简易维修孔通道，其中通过简易维修孔通道到达屋顶比较困难。 经调查， 平时 1 人先通过该楼梯和简易维修孔通道到达屋顶后，启动升降机，其他工人