石景山区“1•22”液化石油气爆燃事故调查报告.docx

石景山区“122”液化石油气爆燃事故调查报告2021 年 1 月 22 日 11 时 32 分左右，位于石景山区八角街道的北京市家门口饭馆(以下简称家门口饭馆)发生液化石油气爆燃事故，造成 10 人受伤，直接经济损失 26.3 万元。事故发生后，市领导作出重要指示批示。依据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例 生产安全事故应急条例等有关法律法规和相关规定，市政府成立由市应急局、市公安局、市城市管理委、市总工会、市人力资源社会保障局、市消防救援总队和石景山区政府组成的事故调查组，并邀请市纪委市监委同步参与，全面开展事故调查处理工作。事故调查组聘请爆炸、火灾和燃气等领域专家成立专家组，对事故直接原因进行技术分析；委托北京北燃液化石油气有限公司和北京市燃气及燃气用具产品质量监督检验站对事故现场物证开展检测分析。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，经过现场勘查、检测鉴定、调查取证、专家论证，查明了事故经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，针对事故暴露出的问题提出了整改和防范措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况1（一）事故有关单位及人员情况1. 事 故 发 生 单 位 情 况 。 家 门 口 饭 馆 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 ：91110107776399354W，投资人杨静，企业类型为个人独资企业，成立于2005 年 3 月 17 日， 注册地址为北京市石景山区游乐园西侧商业用房 3 号，经营范围包括中餐、零售饮料等。2.瓶装液化石油气供应人员情况。家门口饭馆瓶装液化石油气由殷云飞、殷云朋供应。殷云飞持有道路运输从业人员从业资格证（类别为经营性道路货物运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员） ；殷云朋持有道路运输从业人员从业资格证（类别为经营性道路货物运输驾驶员、道路危险货物运输押运人员） 。3.瓶装液化石油气来源情况。殷云飞、殷云朋均为北京常青兴盛商贸中心（以下简称常青兴盛公司，具备道路运输经营资质，经营范围包括危险货物运输等）员工。2020 年 9 月，常青兴盛公司受北京兴农液化气有限公司（以下简称兴农公司，具备燃气经营资质和气瓶充装资质，燃气经营许可区域为大兴区，经营范围包括零售、灌装、储存液化石油气等）委托，为兴农公司部分用户配送瓶装液化石油气并提供安全检查服务。2020 年 11 月，殷云飞、殷云朋向家门口饭馆提供兴农公司营业执照复印件，并销售、配送瓶装液化石油气。家门口饭馆以每瓶 380 元价格，通过转账途径，定期向殷云飞、殷云朋支付瓶装液化石油气购买费用。殷云飞、殷云朋向家门口饭馆销售的瓶装液化石油气主要来源为兴农公司，另有部分瓶装液化石油气为殷云朋向个人购买的带有北京双能液化气有限公司（具备瓶装液化石油气换瓶资质）标识的瓶装液化石油气。截至事故发生时，兴农公司未与家门口饭馆签订瓶装液化石油气供气合同。（二）事发房屋租赁改造情况2002 年，祁雪松向北京华美宏信投资管理公司（以下简称华美公司，原石景山区八角农工商联合公司）租赁石景山区游乐园西侧商业用房中 3 号房（建筑面积 129.6 平方米） 。从 2015 年起，华美公司与祁雪松之妻杨静每年签订一次房屋租赁协议。2005 年，杨静注册成立家门口饭馆，将房屋原卫生间部位改造为气瓶间，并安装气化器、集气装置、调压器等液化石油气供气设备。2018 年，家门口饭馆在气瓶间内新安装一台气化器，原有气化器废弃但未进行拆除。（三）建筑布局及事故现场情况家门口饭馆所在建筑为地上一层的砖混结构，东西长约 9.6 米、南北宽约13.5 米、建筑高度 3.9 米，建筑内部分别为烧烤间、烙饼间、面点间、就餐大厅、柜台、小包间、凉菜间、卫生间、操作间、清洗间和气瓶间。气瓶间位于家门口饭馆东北角，东西长约 2.4 米、南北宽约 1.1 米、高约 2.7米。 南墙有推拉门用于出入 （高 1.8 米、 宽 0.7 米） ， 北墙设有对外窗口（窗口距室内地面 1.8 米）并在窗口上部安装排风扇。气瓶间北侧墙上安装有2 台气化器（1 台已废弃） 、1 个集气装置、1 个调压器；南侧地面自东向西并排放置 3 只 50 千克气瓶，其中 2 只气瓶通过橡胶软管连接到气化器。气化器出口处通过橡胶软管连接集气装置，集气装置通过硬管连接调压器后通往西侧操作间，与操作间 3 台商用燃气灶具连接。气瓶间内设有家用型可燃气体报警器，无紧急切断阀和防爆风机等安全辅助设施。二、事故经过及应急救援情况（一）事故发生经过2021 年 1 月 19 日，殷云飞、殷云朋为家门口饭馆配送了 2 瓶液化石油气，由殷云飞推入气瓶间内进行更换。 1 月 22 日 9 时许， 家门口饭馆开门营业，厨师李某玉打开 2 瓶在用液化