盐城市城东污水处理厂“5.11”一般机械伤害事故调查报告.docx

盐城市城东污水处理厂“5.11”一般机械伤害事故调查报告2018 年 5 月 11 日凌晨 6 时 54 分左右， 位于盐城市亭湖区毓龙街道境内盐城市城东污水处理厂深度脱水车间发生一起机械伤害事故， 造成 1 人死亡，直接经济损失约 110 万元。根据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）和盐城市生产安全事故报告和调查处理办法 （盐政规发20148 号）相关规定和市政府领导指示要求，受市政府委托，市安监局会同市公安局、市总工会、市城建局等部门组成事故调查组，对事故进行提级调查，并邀请市监委派员参加，聘请技术专家参与事故调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效” 和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证、查阅资料，现已查明事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，并认定事故性质和责任，提出对有关责任人和责任单位的处理建议，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施。一、事故发生单位概况及有关情况（一）事故发生单位概况1.盐城市城东污水处理厂（以下简称“污水处理厂”） ，为污水处理厂深度脱水车间发包单位，法定代表人：刘学琳，全民所有制企业，注册资本 2000万元整，该厂成立于 1998 年 11 月 27 日，经营范围：污水处理，厂址位于 盐 城 市 文 港 路 与 解 放 东 路 交 汇 处 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 ：913209007040966538，厂长：刘学琳，分管安全生产副厂长：王锋，专职安全员：储丽娟。2.盐城金工起重设备安装有限公司（以下简称“金工安装公司”） ，为污水处理厂深度脱水车间承包单位，法定代表人：王雷，有限责任公司（自然人独资） ，注册资本 50 万元整，公司成立于 2012 年 08 月 21 日，经营范围：起重设备安装；建筑劳务分包；建筑装饰工程设计、施工；境内劳务派遣服务，处所位于盐城市区金色家园 6、9 幢 M117 室（3） ，统一社会信用代码： 913209020518634550， 公司实际控制人： 孙利军 （与王雷是夫妻关系） ，深度脱水车间主要负责人。（二）深度脱水车间基本情况污水处理厂深度脱水车间，位于厂区东北角，钢结构单层厂房，南北长 16米、东西宽 24 米，高约 11 米。车间内自南向北依次放置三台（套）同型号（型号：LZDS-40-I）的直接压滤式污泥深度脱水设备，是于 2011 年 12月和 2014 年 8 月从江苏海润环境科技有限公司购进、安装的。直接压滤式污泥深度脱水设备主要由机架系统、静压系统、升降系统、压滤系统、电控系统、污泥进出系统及辅助系统组成，主要由 4 台机器构成，东西向排列，自东向西依次为包泥机、初压机、主压机、卸泥机，通过可编程序的 PLC 系统控制，通过转运小车、输送带等装置建立联系，形成工作循环流程。该深度脱水设备工艺过程如下：将含水量超过 80%的污泥通过污泥泵打入包泥机中滤布围成的滤包内，用小车转到初压机下面静压，压去部分水分后，通过小车将滤包转入主压机，进行高压数小时，使滤包内污泥的含水率降到 55%以下，再将滤包通过小车转到卸泥机，由机械装置打开滤包将压干的污泥卸下转出车间，滤布再转到包泥机循环使用。深度脱水车间三套直接压滤式污泥深度脱水设备正常工作时两套运行，一套备用。每套设备分别设有包泥和下泥两个岗位，各安排一名操作工。车间设白班和夜班两班，并设有班组长。夜班为晚八点到第二天早八点。（三）污水处理厂污泥无害化处置项目概况为提升城市环境卫生水平，2013 年 10 月 14 日，经盐城市发展和改革委员会批复（盐发改审2013145 号） ，同意盐城市市政公用投资有限公司申请新上盐城市城东污水处理厂污泥无害化处置项目，项目总投资约 690 万元。2014 年 8 月 18 日，经公开招标，江苏海润环境科技有限公司与盐城市市政公用投资有限公司签订工矿产品购销合同，合同约定，以 628.1 万元的总价向盐城市市政公用投资有限公司出售两台（套）直接压滤式污泥深度脱水设备（包括配套设备及土建部分） 。2015 年初，污水处理厂深度脱水车间改造和设备安装工作完成，在未经安全设施“三同时”竣工验收合格的情况下投入使用。2017 年 3 月， 污水处理厂未经公开招标将深度脱水车间运行管理承包给金工安装公司，合同约定，测算污泥量每日约 70 吨，每月承包费用为 12.6万元，承包期两年。二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况（一）事故发生经过2018 年 5 月 10 日晚八点夜班，深度脱水车间三套直接压滤式污泥深度脱水设备位于中间的一套处于停机备用状态，南北两侧共两套正常运行。当班班组长路冬梅和路锦明、路培玉、周德珍三名工人上班，路培玉、周德珍负责运行车间北侧深度脱水设备，路冬梅和