昆明市禄劝县“1·15”重大道路交通事故调查报告.docx

昆明市禄劝县“115”重大道路交通事故调查报告2014 年 1 月 15 日， 昆明市禄劝县马鹿塘乡境内一辆长安面包车冲出路面，坠入 81 米深山崖，造成 12 人死亡。经省政府批准，成立了由省安全监管局牵头，省监察厅、省公安厅、省交通运输厅、省总工会和昆明市政府及市有关部门组成的省政府昆明市禄劝县“115”重大道路交通事故调查组，并邀请省检察院派员参与，对事故进行了全面调查。现将有关情况报告如下：一、事故经过和救援情况（一）事故发生经过2014 年 1 月 15 日， 禄劝县马鹿塘乡新槽村委会庄房村村民王加祥驾驶云AT816U 号“长安”牌小型普通客车，载乘 12 人，从马鹿塘乡新槽村前往马鹿塘乡集镇。当日 8 时 45 分许，王加祥驾车行驶至上龙厂村附近积雪结冰路段上坡转弯时，车辆驶出路面，翻坠入道路右侧 81 米深的山崖，造成车内乘坐人员尹德荣等 11 人当场死亡，王加祥经现场抢救无效死亡，车辆损毁的重大道路交通事故。（二）事故救援情况2014 年 1 月 15 日 8 时 46 分，禄劝县马鹿塘乡新槽村委会党支部书记善治祥接到事故报警，即组织专职安全员和 100 余村民赶往现场进行救援，发现仅王加祥有生命体征，其余 11 人均已死亡；9 时 40 分，禄劝县公安局马鹿塘派出所民警赶到现场，组织群众迅速抢救卡于车内的王加祥及另1 名遇难者；9 点 50 分，马鹿塘乡卫生院医务人员到达现场，对王加祥及其余 11 名人员认真检查，最后确诊 12 人全部死亡；9 时 54 分，禄劝县公安局 110 指挥室接警后，立即启动道路交通事故应急处置预案，禄劝县县委、县政府成立了由县委副书记、县长李开德任组长的“115”事故应急处置工作领导小组，迅速组织公安、安监、消防、卫生等相关职能部门赶赴现场，救治伤员，开展事故现场处置工作。10 时 25 分，禄劝县交警大队民警赶到现场进行相关勘查及调查取证工作；12 时 10 分，禄劝县消防官兵赶到现场，对肇事的小型普通客车侧门进行破拆，将车内最后 1 名遇难者救出；16 时许，死者遗体全部搬离现场，运往殡仪馆，现场处置结束。事故发生后，公安部副部长黄明，省委书记秦光荣，省委副书记、省长李纪恒，省委常委、昆明市委书记张田欣，副省长刘慧晏、尹建业，昆明市委副书记、市长李文荣等领导同志先后作出重要批示，对现场救援、善后处置、家属安抚、事故调查等工作作了安排部署。省政府副秘书长杨斌率省安全监管、公安、交通运输、卫生、监察等部门负责人，昆明市委常委、市委政法委书记金志伟，副市长、市公安局局长赵立功率市安全监管、公安、卫生、交通运输、民政、教育、农业、监察、新闻办等部门领导，组成省、市政府“115”重大道路交通事故处置工作组，赶到事故现场组织指挥救援处置工作。工作组查看事故现场后连夜在马鹿塘乡召开事故处置工作会，专题研究部署事故调查、善后处置及事故预防等工作。会议明确了事故调查组组成单位和成员，指定省安全监管局为“115”重大道路交通事故调查组组长单位，负责牵头组织事故调查工作。国家安全监管总局、公安部交管局分别派出人员，赶到事故现场，指导事故处置工作。二、事故相关情况（一）肇事驾驶人情况王加祥，男，36 岁，汉族，身份证号：530128197709033617，住址：云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县马鹿塘乡新槽村委会庄房村 1 号，持准驾C1 类型机动车驾驶证，档案编号：530102450766，初次领证日期 2012 年7 月 10 日， 有效期限 6 年， 发证机关为云南省昆明市公安局交通警察支队，驾驶培训学校:云南昆明交通运输集团有限公司昆安驾驶培训学校。系云AT816U 号“长安”牌小型普通客车驾驶人。经查，王加祥此前无交通肇事记录和其他交通违法行为记录。（二）事故车辆情况云 AT816U 号“长安”牌小型普通客车，机动车行驶证登记车辆所有人：王加祥，注册登记、发证日期：2013 年 9 月 16 日，检验有效期至 2015 年 9月；核定载人数为 7 人，肇事时实载 12 人（超员 5 人） 。在中国大地财产保险股份有限公司盘龙支公司投保机动车交通事故责任强制保险及商业保险，保险期限：2013 年 09 月 17 日至 2014 年 09 月 16 日。（三）事故路段道路情况事故现场位于禄劝县马鹿塘集镇至新槽村委会上龙厂村附近，距离马鹿塘乡集镇约 9 公里，距离新槽村委会约 2 公里。马鹿塘乡新槽公路全长11.533 公里，属于乡道，道路等级为等外公路，于 2009 年由昆明市交通运输局列入中央车购税投资项目农村公路通达工程建设，天然砂石路面。禄劝县交通运输局根据昆明市交通运输局下达的计划（昆交通2013276号）把马鹿塘乡新槽公路列入 2013 年建制村公路路面硬化建设项目，公路等级为基本级（