益阳市凯迪绿色能源开发有限公司“3•1”一般车辆伤害事故调查报告.docx

益阳市凯迪绿色能源开发有限公司“31”一般车辆伤害事故调查报告2016 年 3 月 1 日 14 时 10 分， 益阳市凯迪绿色能源开发有限公司燃料场发生一起车辆伤害事故，致 1 人死亡,直接经济损失 69.8 万元（不含事故罚款） 。根据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）及益阳市人民政府办公室关于生产安全事故调查处理有关问题的通知 （益政办发201319 号）规定，经市人民政府批准，成立了由市安监局牵头的事故调查组，市安监局副局长刘轶才任组长，益阳高新区管委会、市监察局、市交警支队、市总工会为成员单位，同时邀请市检察院参加事故调查。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、制作询问笔录、收集相关书证、物证及影像资料，查明了该起事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故有关责任人员和责任单位的处理建议及防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故概况（一）事故发生时间：2016 年 3 月 1 日 14 点 10 分（二）事故发生地点：益阳市凯迪绿色能源开发有限公司露天燃料场（三）事故肇事车辆：1 号装载机（四）事故责任单位：益阳市凯迪绿色能源开发有限公司（五）事故类别：车辆伤害（六）事故伤亡人数：死亡 1 人（七）直接经济损失：69.8 万元(不含事故罚款)二、事故基本情况（一）事故单位相关情况。益阳市凯迪绿色能源开发有限公司 （以下简称益阳凯迪电厂） ， 成立于 2007年 2 月 12 日，公司法定代表人李满生，公司类型为有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资） ，公司住所：益阳市高新区谢林港镇北峰山村，注册资本：陆仟万元整，营业期限 2007 年 2 月 12 日至 2027 年 2 月11 日，经营范围：政策允许的绿色能源开发与管理。益阳凯迪电厂下设发电部和燃料部，燃料部属于湖南格薪源生物质燃料有限公司益阳项目部，湖南格薪源生物质燃料有限公司（以下简称格薪源公司）, 成立于 2015 年 1 月 22 日，公司法定代表人朱华银，公司类型为有限责任公司（法人独资） ，公司住所：长沙市芙蓉区五一大道 158 号，注册资本：壹亿元整，营业期限 2015 年 1 月 22 日至 2035 年 1 月 22 日，经营范围：生物质燃料的开发、收集、加工、销售及利用。（二）益阳凯迪电厂料场管理及燃料收购相关情况益阳凯迪电厂与格薪源公司同属凯迪生态环境科技股份有限公司子公司，安全管理实行层级管理，根据集团公司分工，格薪源料场安全管理工作纳入项目部所在地电厂安全管理体系、由所在地电厂负责消防及安全管理。益阳凯迪电厂总经理胡峰波为安全生产第一责任人，格薪源公司益阳项目部总经理李建华，负责燃料部全面工作，料场的安全与日常管理由料场管理部部长詹鹏具体负责。益阳凯迪电厂料场分 1、2、3 期干料棚和露天料场，其中 1、2 期干料棚由电厂发电部负责，3 期干料棚与露天料场由格薪源公司益阳项目部负责，料场采用定置化管理，具体工作在料场部长和料场主管的领导下开展。益阳凯迪电厂根据生产需求收购燃料，入厂燃料根据卸料需求及标准，采用人工卸料和机械卸料两种方式。 2015 年 9 月益阳市朝阳恒昌房屋设备维修有限公司承包益阳凯迪电厂卸料业务，承包期为一年，并签订了生物质燃料卸料承揽合同 。（三）肇事车辆及驾驶人情况1、肇事车辆基本情况：肇事车辆为山东临工装载机，型号;LG953,出厂编号： C9019762， 购买日期:2012 年 4 月 12 日， 使用地点： 厂内,车辆所有人：益阳凯迪电厂。2、驾驶人基本情况：邓跃海，男，1982 年 9 月出生，益阳市赫山区谢林港镇北峰山村人，事发时为肇事装载机驾驶人。机动车驾驶证证号：430903198209121212，准驾车型为 C1E，档案编号：430900139535，初次领证日期： 2005 年 11 月 7 日， 有效期至 2017 年 11 月 7 日。 邓跃海于 2014年接受益阳凯迪电厂聘用，从事公司安排的相关工作，2015 年 7 月 18 日经公司安排到燃料部开装载机，负责对公司收购的燃料进行收堆。三、事故发生经过及善后处理情况2016 年 3 月 1 日，益阳凯迪电厂入厂燃料量较多，1 期干料棚是厂区燃料掺配和上料区域，2、3 期干料棚已堆满，由于干料棚场地有限，入厂燃料车辆不能及时进入棚内卸料，于是被安排到露天料场卸运燃料。13 时 40分，稻壳车湘 11-M3682 运送稻壳到露天料场，在靠近西边整料区域从南朝北由卸料队长曹国平带领盛放军等 6 名卸料工对稻壳进行卸料。14 时，卸料完毕， 稻壳车湘 11-M3682 驶离燃料场， 6 名卸料工离开卸料区到整料区域准备休息，此时曹国平仍在