山西阳泉盂县东坪煤业有限公司“9.22”运输事故调查报告.docx

山西阳泉盂县东坪煤业有限公司“9.22”运输事故调查报告2019 年 9 月 22 日 17 时 50 分，山西阳泉盂县东坪煤业有限公司运输大巷 1760m 处发生一起运输事故， 死亡 1 人， 直接经济损失 88.8 万元。事故发生后，阳泉市委市政府领导非常重视，作出重要指示。依据中华人民共和国安全生产法 、 煤矿安全监察条例和生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规规定，山西煤矿安全监察局阳泉监察分局于 9月 23 日组织阳泉市公安局、阳泉市应急管理局、阳泉市总工会、盂县人民政府等有关单位成立了山西阳泉盂县东坪煤业有限公司“922” 运输事故调查组（以下简称事故调查组） ，同时邀请盂县纪委监委派员参加。事故调查组下设技术、管理和综合组。事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实 效的基本原则，通过现场勘察、调查取证、技术分析、综合认定， 查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定 了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理建议， 以及防范和整改措施。一、 事故单位基本情况（一） 主体企业基本情况山西晋盂煤业(集团)有限公司 （以下简称晋盂公司） 成立于 2009 年 10 月，位于阳泉市盂县藏山北路，由盂县人民政府出资设立并授权委托盂县财政局履行国资出资人职责，注册资本 4.67 亿元，公司性质为国有独资有限责任公司。2009 年 11 月经省政府批准为阳泉市煤矿兼并重组整合的 11个主体企业之一。该公司以煤炭为主导产业，以贸易物流、生态种植养殖、铝矾土开采、旅游开发为辅助产业。该公司现拥有 18 个子公司。其中全资子公司为 3 个，绝对控股（股份在 51%以上）子公司 10 个，相对控股（股份低于 51%） 子公司 4 个，分公司 1 个。其中山西阳泉盂县东坪煤业有限公司为全资子公司。目前该公司正常生产的矿井 5 座：东坪煤业（生产能力 120 万吨/年） 、跃进煤业（生产能力 120 万吨/年） 、石店煤业（生产能力 90 万吨/年） 、路家村煤业（生产能力 60 万吨/年） 、辰通煤业（生产能力 60 万吨/年） ；新建矿井 1 座： 坤宁煤业 （生产能力 120 万吨/年） ； 停工停产矿井 4 座：兴发煤业（生产能力 60 万吨/年） 、众诚煤业（生产能力 60 万吨/年） 、清城煤业（生产能力 60 万吨/年） 、南湾煤业（生产能力 90 万吨/年） 。安全生产许可证证号： （晋）MK 安许可证字2018DQ019Y2B1，有效期从 2018 年 2 月 3 日至 2021 年 2 月 2 日。营业执照统一社会信用代码： 91140322680225720D， 营业期限从 2008 年 9 月 24 日至 2036 年 9月 23 日。该公司按照公司法和法人治理结构，设有董事会、党委会、监事会、经理层、纪律检查委员会、工会委员会等经营管理 体系和法人治理结构。下设生产技术部、安全监察部、经营管理 部、财务资产部、人力资源部、党群工作部、法律审计部、工程管理部、行政管理部、调度指挥中心、政策研究室。（二） 煤矿基本情况1.矿井基本情况山西阳泉盂县东坪煤业有限公司（以下简称东坪煤业）位于阳泉市盂县孙庄家镇东坪村，隶属于山西晋盂煤业（集团）有限公司，地方国有煤矿。东坪煤业前身为东坪煤矿，成立于 1957 年，2009 年由山西省煤矿企业兼并重组整合领导组办公室以晋煤200973 号文核准为兼并重组整合保留矿井，更名为山西阳泉盂县东坪煤业有限公司，山西晋盂煤业（集团）占股份 100%。矿井设计生产能力 120 万吨/年，核定生产能力 120 万吨/ 年。井田面积16.2251km2；井田保有煤炭资源储量为 13031.7 万吨，可采储量 3868.8万吨，矿井剩余服务年限为 28 年。该矿为生产矿井，经济类型为有限责任公司。矿井安全管理机构健全， 采掘队组为本矿自有，销售为集团公司统一销售。该矿安全生产管理机构健全，成立了以总经理为首的安全生产委员会，设置有四部三室一中心，分别为安监部、生产技术部、通风部、机电部、调度室、地测防治水办公室、安全生产标准化办公室、信息中心。该矿董事长刘亮俊，总经理梁卫国，生产副 总经理韩俊海，安全副总经理王俊堂，总工程师李虎林、机电副总经理武壮明，通风助理张俊周。2.矿井开采自然条件井田位于沁水向斜北部边缘，太行隆起之西翼，沁水块坳盂县坳缘翘起带上，区域地层总体为走向近东西向，向南倾的单斜地层，大型断裂较少，宽缓次级褶曲较发育。许可开采 15#煤层， 现开采 15#煤，15#煤为井田稳定可采煤层， 位于太原组底部。 15#煤层厚度 5.498.91m， 平均 6.82m，含 04 层夹矸，结构为简单复杂。15#煤层直接顶 K2 灰岩质细腻，属坚硬岩石； 老